Od rolników już teraz wymaga się pisemnych umów dzierżawy? ARiMR wysyła pisma
Dalsza część artykułu pod materiałem wideo
W dniach, gdy wykorzystują każdą dogodną porę do wykonania pracy na polu – rolnicy otrzymują wezwania przez ARiMR. Gospodarze nie kryją oburzenia tym faktem. Interweniują u ministra rolnictwa.
Pisemne umowy dzierżaw gruntów rolnych. A co z ustnymi?
Sprawę nagłośnił samorząd rolniczy. Z początkiem sierpnia zwrócił się do ministra rolnictwa z informacją, że zgłaszają się do niego rolnicy, którzy otrzymują wezwania z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do przedstawienia pisemnych umów dzierżawy gruntów zgłoszonych do płatności obszarowych.
Tego typu działania, jak w piśmie, które trafiło na biurko szefa resortu rolnictwa, stwierdził Wiktor Szmulewicz, prezes KRIR, nie powinny mieć miejsca.
Zgodnie z polskim prawem bowiem umowy dzierżawy, jak wskazał, mogą mieć formę pisemną lub ustną. I często umowy pomiędzy rolnikami mają formę ustną.
Krótki czas na złożenie wyjaśnienia w ARIMR
Oburzające, w opinii izb rolniczych, jest również to, że ARiMR takie pisma wysyłała do rolników w trakcie żniw. Wymagała od nich dostarczania dokumentów w ciągu 7 dni.
To, jak alarmował samorząd rolniczy, jest niedopuszczalne.
- W związku z trudnymi warunkami pogodowymi, rolnicy wykorzystują każdą pogodną chwilę na prace żniwne i nie mogą być odrywani od pracy z powodu wymogów biurokratycznych Agencji. Jeśli kontrola krzyżowa dokumentów nie wykaże podwójnych wniosków, rolnicy nie mogą być wzywani do składania wyjaśnień. ARiMR powinna we własnym zakresie sprawdzić, czy właściciel działki nie złożył wniosku o płatności na tę samą działkę co dzierżawca – stwierdził Wiktor Szmulewicz w liście skierowanym do ministra rolnictwa.
ARiMR, jak podał samorząd rolniczy, powinna zaprzestać „wzywania rolników do zbędnych uzupełnień”.
Jak w ARiMR udowodnić ustną umowę dzierżawy ziemi?
W ostatnim czasie do izb rolniczych trafiła odpowiedź ministra Krajewskiego. Czy w postępowaniu Agencji, na wniosek samorządu rolniczego, coś się zmieni?
Stefan Krajewski odniósł się do kilku kluczowych kwestii. Najważniejsza z nich dotyczy tego, czy rolnicy obecnie mogą zawierać umowy ustne na dzierżawę? A jeśli tak, jak taką umowę udowodnić w Agencji?
Jak wyjaśnił, warunek posiadania prawa do użytkowania gruntów może zostać spełniony poprzez wszystkie dopuszczone prawem formy, takie jak np. tytuł własności czy umowa dzierżawy, w tym umowa ustna (warunek posiadania prawa do użytkowania nie jest równoznaczny z obowiązkiem posiadania dokumentu potwierdzającego taki tytuł).
Podkreślił, że ARiMR akceptuje w postępowaniu ustne umowy dzierżawy.
- Należy zauważyć, że postępowanie o przyznanie płatności jest postępowaniem prowadzonym zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego, zgodnie z którym jako dowód w sprawie należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do jej wyjaśnienia, a nie jest sprzeczne z prawem – wyjaśnił.
Dowodami, jak dalej wymienił, mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny. Może być też oświadczenie.
- Dowodem zawarcia ustnej umowy dzierżawy może być oświadczenie składane przez stronę postępowania. Kierownik biura powiatowego ARiMR jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy i na tej podstawie ustalić stan faktyczny sprawy – zaznaczył Stefan Krajewski.
Rolnicy dostaną więcej czasu na przedstawienie dokumentów
Szef resortu rolnictwa przyznał, że wskazany w wezwaniu do złożenia wyjaśnień 7-dniowy termin to najkrótszy, jaki można zastosować zgodnie z obowiązującymi przepisami. Okazuje się, że może być on dłuższy…
- Niemniej jednak mając na uwadze zintensyfikowane prace polowe prowadzone przez rolników w okresie lipiec-sierpień, ARiMR zmieniła wezwanie i obecnie termin wynosi „7 dni i nie później niż do dnia wydania decyzji”, co pozwala rolnikom na przedstawienie dokumentów w terminie późniejszym. Jednocześnie w wezwaniu wskazuje się rolnikowi, że w przypadku gdy nie wyjaśni wskazanych nieprawidłowości, w tym nie posiada tytułu prawnego do deklarowanych gruntów może złożyć zmianę wniosku w terminie do 15 września – podkreślił Stefan Krajewski.
Przypomniał, że kontrole administracyjne wniosków o przyznanie płatności rozpoczynają się najczęściej w lipcu, a więc po zakończonym naborze wniosków.
- Mając na uwadze ww. termin na złożenie zmiany do wniosku, wezwania powinny być kierowane do rolników niestety także w okresie ww. prac polowych. Jest to jedyna możliwość, aby rolnik mógł złożyć zmianę do wniosków dla wykrytych nieprawidłowości lub potwierdzenia tytułu prawnego i uniknąć w ten sposób zmniejszania płatności – dodał Krajewski.
Wyjaśnił także, iż kwestia żądania przez Agencję Restrukturyzację i Modernizację Rolnictwa dowodów na potwierdzenie posiadanego tytułu prawnego do gruntu zgłoszonego do płatności bezpośrednich nie jest nową metodą postępowania przez ARiMR. Była realizowana w poprzednich latach.
- Tagi:
- dzierżawa
