Wieści Rolnicze
  • Strona główna
  • Ceny Rolnicze
      • Żywiec wieprzowy
      • Żywiec wołowy
      • Zboża
      • Pasze
      • Owoce
      • Warzywa
      • Mleko i przetwory
      • Drób i jaja
      • Analizy rynkowe
      Co dzieje się na rynku zbóż?
      Czy w tym roku opłaca się suszyć kukurydzę?
      Tyle trzeba zapłacić dziś za nowy ciągnik. Sprawdziliśmy aktualne ceny [VIDEO]
      Wojna cenowa na rynku jabłek: Czy sadownicy przetrwają?
  • Newsy
  • Hodowla
      • BYDŁO I MLEKO
      • TRZODA CHLEWNA
      • DRÓB
      • INNE HODOWLE
      • ŻYWIENIE
      • WYPOSAŻENIE BUDYNKÓW INWENTARSKICH
      • ZDROWIE I DOBROSTAN
      Chlewnie i kurniki tych rolników stoją puste. Dramat rolników i apel do ministra
      Stworzyła sklepik przy gospodarstwie. Jest samowystarczalna [VIDEO]
      Koniec absurdalnych kar dla rolników? To prawo może się wkrótce zmienić
      Rolnicy mają na to czas tylko do 1 października. ARiMR przypomina
  • Uprawy
      • ZBOŻA
      • INNE UPRAWY
      • NAWOŻENIE
      • CHOROBY I SZKODNIKI
      • UPRAWA GLEBY
      • PRZECHOWALNICTWO
      • Owoce i warzywa
      TYLKO U NAS. Czesi odpowiadają rolnikom w sprawie afery z pietruszką
      Jak rolnicy odchwaszczają rzepak? Który system wygrywa?
      Czy jesień zastąpi wiosnę? Rewolucja w uprawie jęczmienia jarego
      Sorgo jako alternatywa dla wymagających upraw. Relacja z wydarzenia RAGT Polska
  • Technika
      • CIĄGNIKI
      • MASZYNY
      • URZĄDZENIA
      Nowa firma podbija polski rynek maszyn rolniczych. Startują z ładowarkami [VIDEO]
      AGROTECH w Kielcach 2026. Rezerwujcie terminy! [VIDEO]
      Kujawa o początkach Agro Show: Źle nas potraktowali. Nikt nie wierzył [VIDEO]
      Podsumowanie Agro Show 2025. Premiery, nowości i stali bywalcy [VIDEO]
  • Prawo i finanse
      • VAT
      • EKONOMIKA
      • POMOC UNIJNA
      • PRZEPISY
      • WNIOSKI DO POBRANIA
      • KRUS
      • GIEŁDOWY RYNEK ROLNY
      Ministerstwo wydało nowe zalecenia. Uwzględniono uproszczenia dla rolników
      To może poprawić krytyczną sytuację na rynku zbóż. Padło konkretne rozwiązanie
      Dopłaty 2025. Ile wyniosą? Znany jest kurs euro
      Jesienny start ubezpieczeń upraw. Państwo pokrywa nawet 65% składki
  • Sylwetki
  • Video
  • Dla domu
      • Kulinaria
      • Hotblog
      • Koła gospodyń wiejskich
      • Zdrowie
      Wiadomo, kiedy zrobi się cieplej. Ale najpierw trochę przymrozków i deszczu
      Skrzydłokwiat nie kwitnie? Popełniasz ten błąd. Zmień to na jesień
      Piękniejsza od storczyka. Zostanie nową królową polskich parapetów?
      Dalie królowały podczas akcji "Zerwij swój bukiet"
  • iEKO iLOGICZNIE
      • Ekologia z certyfikatem
      • Dobre praktyki w uprawie roślin
      • Zrównoważony chów zwierząt
      • Odnawialne źródła energii
      • Zdrowa żywność
      • Środki pomocowe
      Artykuł sponsorowany Fotowoltaika dla rolnika. Jak skorzystać z pomocy ekspertów PGE?
      Trzy duże nabory ARiMR jeszcze w tym roku. Wsparcie od 200 tys. do 1,5 mln zł
      Od tego zależy, ile można zarobić na biogazowni rolniczej
      Czy agrowoltaika może zagwarantować plony i przychody rolnika?
  • Wieści Rolnicze
  • Aktywny rolnik i utrzymywanie użytków rolnych. Dla kogo będą dopłaty?

Aktywny rolnik i utrzymywanie użytków rolnych. Dla kogo będą dopłaty?

Prawo i finanse - Pomoc unijna 7 lutego 2025 11:11 Aktualizacja: 7 lutego 2025 11:29
Trwa dyskusja na temat założeń nowej definicji aktywnego rolnika
Trwa dyskusja na temat założeń nowej definicji aktywnego rolnika
Źródło: Adobe Stock
Nie tylko tym, którzy wytwarzają produkty rolne, ale również osobom utrzymującym użytki rolne mają przysługiwać dopłaty po zmianie definicji aktywnego rolnika. A więc komu?
Spis treści:

    Tylko aktywni rolnicy mają mieć prawo do dopłat bezpośrednich. To jest stanowcze stanowisko ministerstwa rolnictwa. Takie osoby znajdą się bez wątpienia wśród tych, którzy posiadają mały areał, ale i większe gospodarstwa. W definicji rolnika aktywnego zawodowo, jak utrzymuje resort rolnictwa, najistotniejszy jest fakt prowadzenia działalności rolniczej. Ale co to właściwie znaczy?

    Dalsza część artykułu pod materiałem wideo

    Aktywny rolnik - kto jest nim z automatu?

    Prawo unijne mówi, że definicja działalności rolniczej obejmuje wytwarzanie produktów rolnych oraz utrzymywanie użytków rolnych, a rolnicy mają wybór między tymi rodzajami działalności. I tak naprawdę każda definicja aktywnego rolnika, obowiązująca we wszystkich krajach Wspólnoty musi być z nią zgodna. Unię Europejską do tego zobowiązuje bowiem Światowa Organizacja Handlu (WTO). Dlatego, jak tłumaczy ministerstwo rolnictwa, zmiana definicji rolnika aktywnego nie może zawęzić wsparcia tylko do rolników prowadzących produkcję.

     - Projekt zmiany definicji uzależnia uznanie rolnika za aktywnego zawodowo od faktu prowadzenia działalności rolniczej. Nie będą miały na to wpływu rozmiary produkcji, wielkość sprzedaży płodów rolnych czy poniesione nakłady - informuje ministerstwo rolnictwa.

    Jest grupa rolników, która, analizując założenia nowej definicji aktywnego rolnika, jest pewna, że o dopłaty unijne w kolejnych latach obawiać się nie musi. Skoro ktoś ma zwierzęta zarejestrowane w systemie IRZ czy otrzymuje płatności związane z produkcją roślin to jasne jest, że działalność rolniczą prowadzi. Jeśli otrzymuje płatności ekologiczne to znaczy, że posiada odpowiedni certyfikat, który przyznawany jest aktywnym rolnikom ekologicznym. Korzystając z ekoschematów: rolnictwo węglowe, integrowana produkcja roślin, biologiczna ochrona upraw ewidentnie pokazuje, że sieje, sadzi i zbiera plony. Dlatego z automatu uznany zostanie za rolnika aktywnego. Takich gospodarstw w Polsce jest, według szacunków resortu rolnictwa, 570 tysięcy. Jak obecnie się przewiduje, na rolnikach tych nie będzie spoczywał żaden dodatkowy obowiązek, bo wykorzysta się po prostu dane z rejestrów prowadzonych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR).

    Aktywny rolnik - faktury za sprzedaż płodów rolnych

    Niepewna tego, co w najbliższych tygodniach i miesiącach się wydarzy, jest natomiast pozostała grupa osób dziś pobierających dopłaty, czyli większość, bo 660 tysięcy. Te osoby będą musiały wykazać, że prowadzą działalność rolniczą. W jaki sposób? Przedstawiając m.in. faktury potwierdzające sprzedaż płodów rolnych. Ale nie tylko.

    - Ale przedstawienie takiej faktury to tylko jeden z kilku proponowanych sposobów udokumentowania prowadzenia działalności rolniczej – wyjaśnia resort rolnictwa.

    Aktywny rolnik - koszty za zakup nawozów, nasion czy ŚOR

    Inną formą udowodnienia działalności rolniczej jest również wykazanie kosztów produkcji (np. zakup nawozów, środków ochrony roślin, materiału siewnego, uiszczenia czynszu dzierżawnego, korzystania z usług czy pracy najemnej).

    - Proponujemy szeroki katalog dowodów, w pełni zgodnych z przepisami UE, dzięki którym rolnicy będą mogli udowodnić prowadzenie działalności rolniczej, m.in. udokumentowanie ponoszenia kosztów na działalność rolniczą czy figurowanie w odpowiednich rejestrach. Katalog zawiera również rozwiązania dostępne dla rolników, którzy w danym roku nie uzyskują przychodów ze sprzedaży płodów rolnych – wyjaśnia ministerstwo rolnictwa.

    Wydaje się więc, że wszystko jest jasne… Rolnicy nadal jednak mają sporo wątpliwości. A pytania te rodzi sama definicja działalności rolniczej, która, przypomnijmy, zawiera w sobie:

    • wytwarzanie produktów rolnych
    • utrzymywanie użytków rolnych

    Co znaczy utrzymywanie użytków rolnych?

    O ile pojęcie „wytwarzanie produktów rolnych” jest jasne, o tyle są pewne dyskusje na temat interpretacji określenia „utrzymywanie użytków rolnych”. Co to właściwie w kontekście definicji aktywnego rolnika znaczy?

    Takie pytanie zadaliśmy ministerstwu rolnictwa. Niestety odpowiedź, jaką otrzymaliśmy, nie wyczekuje w całości tematu.

    Wskazaliśmy, bowiem, że w założeniach nowej definicji aktywnego rolnika przedstawionych na pierwszym spotkaniu z rolnikami w styczniu pojawił się zapis, że „z uwagi na zobowiązania UE w ramach WTO, definicja aktywnego rolnika nie może powodować zawężenia wsparcia tylko do prowadzących produkcję. Wystarczające jest utrzymanie gruntów w dobrej kulturze, co należy uwzględnić, projektując nową definicję”.  

    Zapytaliśmy zatem biuro prasowe resortu rolnictwa, co mamy rozumieć pod pojęciem "utrzymania gruntów w dobrej kulturze"? Poprosiliśmy także o wypunktowanie praktyk, które obejmowałoby to pojęcie. Byłoby to kluczowe, jak dalej zaznaczyliśmy, dla zrozumienia problemu przez naszych Czytelników.

    Odwołując się do ministerialnych doniesień oraz komentarza byłego komisarza unijnego ds rolnictwa Janusza Wojciechowskiego krytykującego założenia nowej definicji aktywnego rolnika wyraziliśmy dodatkowo prośbę o wyjaśnienie pojęcia: "utrzymanie użytków rolnych".

    Oto podpowiedź, która uzyskaliśmy:

    - Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi informuje, że przede wszystkim trzeba odróżnić dwa pojęcia „utrzymywanie gruntów zgodnie z normami dobrej kultury rolnej” oraz „utrzymywanie użytków rolnych w stanie, dzięki któremu nadają się one do wypasu lub uprawy”- podało biuro prasowe MRIRW.

    Normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (ang. Good Agricultural and Environmental Condition of Land), jak dalej napisało biuro prasowe ministerstwa, to normy GAEC oraz wymogi podstawowe w zakresie zarządzania (ang. Statutory Management Requirements) oraz wymogi SMR składają się na warunkowość, której wymogi dotyczą: klimatu i środowiska, zdrowia publicznego, zdrowia roślin i dobrostanu zwierząt.

    Rolnicy, którzy ubiegają się o wsparcie w ramach:

    • płatności bezpośrednich (w tym ekoschematów),
    • płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych,
    • płatności ekologicznych,
    • premii z tytułu zalesień, zadrzewień lub systemów rolno-leśnych oraz
    • płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW),

    są zobowiązani do przestrzegania norm i wymogów warunkowości, a w przypadku ich niespełniania wysokość płatności jest stosownie pomniejszana.

    Biuro prasowe odniosło się także do definicji utrzymywanie użytków rolnych. Podało, że „natomiast utrzymywanie użytków rolnych w stanie, dzięki któremu nadają się one do wypasu lub uprawy jest jedną z możliwości prowadzenia działalności rolniczej, ponieważ zgodnie z przepisami UE działalność rolnicza może polegać na:

    • wytwarzaniu produktów rolnych przez hodowlę lub chów zwierząt do celów gospodarskich lub uprawę lub hodowlę roślin lub
    • utrzymywaniu użytków rolnych w stanie, dzięki któremu nadają się one do wypasu lub uprawy bez konieczności podejmowania działań przygotowawczych wykraczających poza użycie zwykłych metod rolniczych i zwykłego sprzętu rolniczego.

    Rozwiązanie to zostało wdrożone do prawa krajowego w ten sposób, że jeżeli na danym gruncie nie jest prowadzona produkcja (uprawa lub wypas) to:

    • w przypadku gruntów ornych i trwałych użytków zielonych - rolnik ma obowiązek wykonać co najmniej jeden zabieg agrotechniczny mający na celu usunięcie lub zniszczenie niepożądanej roślinności;
    • w przypadku sadów - rolnik ma obowiązek wykonać co najmniej dwa zabiegi agrotechniczne, w tym jeden mający na celu usunięcie lub zniszczenie niepożądanej roślinności i drugi mający na celu usunięcie obumarłych drzew lub gałęzi, lub cięcie sanitarne suchych i zasychających gałęzi

    - w terminie do 31 lipca w roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy”.

    Podsumowują, jak dalej zaznacza biuro prasowe ministerstwa rolnictwa, zarówno rolnicy prowadzący na gruncie produkcję, jak i „jedynie” utrzymujący grunt w stanie nadającym się do wypasu lub uprawy, w przypadku ubiegania się o ww. wsparcie zobowiązani są do przestrzegania warunkowości. Przy czym, co należy podkreślić, samo przestrzeganie zasad warunkowości nie jest wystarczające do przyznania wsparcia bezpośredniego. W tym celu niezbędne jest prowadzenie działalności rolniczej.

    Aktywny rolnik a działalność rolnicza

    Chyba najważniejszy fragment w odpowiedzi przesłanej przez biuro prasowe ministerstwa rolnictwa znalazł się na samym końcu pisma: „Jednocześnie należy wskazać, że definicja rolnika aktywnego zawodowo jest odrębną kwestią od kwestii warunkowości. Jak już to wyżej zostało wyjaśnione, w ramach warunkowości rolnik jest zobowiązany do przestrzegania określonych norm i wymogów w swoim gospodarstwie, natomiast w definicji rolnika aktywnego zawodowo najistotniejszy jest fakt prowadzenia działalności rolniczej”.

    Znaleźliśmy się zatem w punkcie wyjścia - kluczowa zatem jest działalność rolnicza. Ale co konkretnie ona oznacza w przypadku utrzymywania użytków rolnych? Tego nadal nie wiemy. Czy właściciel gruntów nie będzie musiał prowadzić żadnej uprawy, a wystarczy, że na przykład zleci firmy świadczącej usługi rolnicze wykonanie jednego zabiegu agrotechnicznego w roku i przedstawi w ARiMR rachunek? Czy to będzie świadczyło o tym, że jest aktywnym rolnikiem? Pytamy o to nadal ministerstwo rolnictwa.

    Nowy aktywny rolnik. Co z małymi gospodarstwami i ubezpieczeniem w KRUS?

    • Tagi:
    • aktywny rolnik
    • dopłaty unijne
    Dorota Andrzejewska
    Dziennikarka magazynu „Wieści Rolniczych”, portalu wiescirolnicze.pl i Wieści Rolnicze TV. Masz pytania lub wątpliwości - napisz: [email protected]
    Zobacz wszystkie wpisy autora
    Podobne artykuły
    Pomoc unijna

    Aktywny rolnik - może pojawić się "furtka" do obejścia nowych przepisów

    25 września 2025
    Pomoc unijna

    Dziś mija ważny termin w sprawie nowej definicji aktywnego rolnika

    19 września 2025
    Pomoc unijna

    Afera związana z unijnymi dotacjami na rolnictwo i wieś. Stawiali wille dla urzędników?

    14 września 2025
    Pomoc unijna

    Krytyczne głosy o zmianach w “aktywnym rolniku”: “to nękanie małych gospodarstw"

    13 września 2025
    Newsy

    Ustawa ”Aktywny Rolnik” na szybkiej ścieżce legislacyjnej

    28 sierpnia 2025
    Newsy

    Prace nad programem „Aktywny rolnik” nabierają tempa. Koniec nieformalnych dzierżaw?

    21 sierpnia 2025
    Pomoc unijna

    Bruksela chce zmniejszyć dopłaty dla rolników. Kto na tym straci?

    21 sierpnia 2025
    Pomoc unijna

    Aktywny rolnik. Unia pyta o potwierdzenie prawa do dysponowania gruntem

    14 sierpnia 2025
    Warto wiedzieć
    Pomoc unijna
    Przy tych dopłatach rolnicy nie otrzymają zaliczek. Co z resztą?
    2 października 2025
    Ciągniki
    Potwór na kołach z luksusowym wnętrzem. Te nowe ciągniki mają jeszcze więcej mocy
    2 października 2025
    Choroby i szkodniki
    Rozszerzą dostęp do środków ochrony roślin? W październiku mija ważny termin
    2 października 2025
    Najnowsze
    Pomoc unijna
    Przy tych dopłatach rolnicy nie otrzymają zaliczek. Co z resztą?
    2 października 2025
    Prawo i finanse
    Ministerstwo wydało nowe zalecenia. Uwzględniono uproszczenia dla rolników
    1 października 2025
    Przepisy
    Nawet do 3500 zł dopłaty do ogrzewania. Kto może otrzymać bon ciepłowniczy?
    1 października 2025
    Przepisy
    Potwierdzono kluczowe wsparcie dla rolników na 2026 rok
    1 października 2025
    Przepisy
    To może poprawić krytyczną sytuację na rynku zbóż. Padło konkretne rozwiązanie
    1 października 2025
    Wieści Rolnicze
    Wieści Rolnicze
    Dane kontaktowe
    Wieści Rolnicze
    RP Digital Sp. z o.o.
    NIP: 5273128894
    REGON: 529596954
    tel. +48 627 47 15 31
    ul. Prosta 51
    00-838 Warszawa
    [email protected]
    Numer dyżurny -- 501 267 226
    Kategorie
    • Ceny Rolnicze
    • Newsy
    • Hodowla
    • Uprawy
    • Owoce i warzywa
    • Technika
    • Prawo i finanse
    • Sylwetki
    • Video
    • Dla Domu
    © 2025 WieściRolnicze
    • Redakcja
    • Reklama
    • Kontakt
    • Regulamin
    • Polityka prywatności
    • Prenumerata
    • Konkursy
    • Deklaracja dostępności