Wieści Rolnicze
  • Strona główna
  • Ceny Rolnicze
      • Żywiec wieprzowy
      • Żywiec wołowy
      • Zboża
      • Pasze
      • Owoce
      • Warzywa
      • Mleko i przetwory
      • Drób i jaja
      • Analizy rynkowe
      Tyle trzeba zapłacić dziś za nowy ciągnik. Sprawdziliśmy aktualne ceny [VIDEO]
      Wojna cenowa na rynku jabłek: Czy sadownicy przetrwają?
      Drastycznie niskie ceny kapusty. Z czego wynikają?
      Ile płacono za produkty rolne? Potaniały ziemniaki, pszenica oraz żyto
  • Newsy
  • Hodowla
      • BYDŁO I MLEKO
      • TRZODA CHLEWNA
      • DRÓB
      • INNE HODOWLE
      • ŻYWIENIE
      • WYPOSAŻENIE BUDYNKÓW INWENTARSKICH
      • ZDROWIE I DOBROSTAN
      Koniec absurdalnych kar dla rolników? To prawo może się wkrótce zmienić
      Rolnicy mają na to czas tylko do 1 października. ARiMR przypomina
      Czy rolnicy płacą za utylizację padłych zwierząt?
      Mocne słowa w ministerstwie: Polski rolnik jest upokarzany, dlatego że produkuje żywność
  • Uprawy
      • ZBOŻA
      • INNE UPRAWY
      • NAWOŻENIE
      • CHOROBY I SZKODNIKI
      • UPRAWA GLEBY
      • PRZECHOWALNICTWO
      • Owoce i warzywa
      U tych rolników niesamowite wyniki plonowania. Jak im się to udało?
      Kiedy rzeczywiście najlepiej zwalczać miotłę zbożową? Ekspert radzi!
      Cała prawda o biopreparatach. To powinniśmy o nich wiedzieć
      To będzie historyczna kampania cukrowa. Ile ton buraków przerobią?
  • Technika
      • CIĄGNIKI
      • MASZYNY
      • URZĄDZENIA
      AGROTECH w Kielcach 2026. Rezerwujcie terminy! [VIDEO]
      Kujawa o początkach Agro Show: Źle nas potraktowali. Nikt nie wierzył [VIDEO]
      Podsumowanie Agro Show 2025. Premiery, nowości i stali bywalcy [VIDEO]
      Kolejny nabór w ARiMR na horyzoncie. Chodzi o rolnictwo precyzyjne i maszyny
  • Prawo i finanse
      • VAT
      • EKONOMIKA
      • POMOC UNIJNA
      • PRZEPISY
      • WNIOSKI DO POBRANIA
      • KRUS
      • GIEŁDOWY RYNEK ROLNY
      Kontrowersyjny plan Brukseli dla rolników. Kto straci najwięcej? Walka o dopłaty
      Do tych rolników wypłata środków ruszy w październiku
      Aktywny rolnik - może pojawić się "furtka" do obejścia nowych przepisów
      W tym przypadku możesz sprzedać dom od ręki i bez podatku. Ważny wyrok sądu
  • Sylwetki
  • Video
  • Dla domu
      • Kulinaria
      • Hotblog
      • Koła gospodyń wiejskich
      • Zdrowie
      Ten kwiat zadba o siebie sam. Zasadź w październiku, a wiosną sobie podziękujesz
      Tajemnice króla wiosny. Oto idealny moment na sadzenie. Jaką odmianę wybrać?
      Zrób to teraz, a wiosną unikniesz koszmaru w ogrodzie. Zacznij jak najszybciej
      Pelargonie będą kwitły do przymrozków. Ale bez tej jednej rzeczy nie ma na to szans
  • iEKO iLOGICZNIE
      • Ekologia z certyfikatem
      • Dobre praktyki w uprawie roślin
      • Zrównoważony chów zwierząt
      • Odnawialne źródła energii
      • Zdrowa żywność
      • Środki pomocowe
      Artykuł sponsorowany Fotowoltaika dla rolnika. Jak skorzystać z pomocy ekspertów PGE?
      Trzy duże nabory ARiMR jeszcze w tym roku. Wsparcie od 200 tys. do 1,5 mln zł
      Od tego zależy, ile można zarobić na biogazowni rolniczej
      Czy agrowoltaika może zagwarantować plony i przychody rolnika?
  • Wieści Rolnicze
  • Szykują się duże zmiany dotyczące gruntów rolnych w miastach

Szykują się duże zmiany dotyczące gruntów rolnych w miastach

Prawo i finanse 6 grudnia 2024 06:43 Maria Krzos Aktualizacja: 6 grudnia 2024 12:12
Szykują się duże zmiany dotyczące gruntów rolnych w miastach
Ministerstwo Rozwoju i Technologii przedstawiło założenia do ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe. Jednym ze sposobów na realizację tego celu ma być zniesienie ograniczeń w obrocie gruntami rolnymi położonymi w granicach administracyjnych miast.
Spis treści:

    Założenia do ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe zostały opublikowane w wykazie prac legislacyjnych rządu. Listę proponowanych zmian poprzedza analiza obecnej sytuacji na rynku mieszkaniowym. Czytamy w niej m.in., że barierą dla rozwoju rynku nieruchomości w najbliższych latach stanowi m.in. niedostateczna podaż gruntów, na których nowe inwestycje mieszkaniowe mogłyby powstawać. „Według danych z rynku, bez podjęcia działań mających na celu zwiększenie podaży gruntów pod budownictwo mieszkaniowe, prognozy dotyczące liczby mieszkań oddawanych do użytkowania w 2024 r. i w latach następnych będą się pogarszały. Obserwować będziemy dalszy spadek dostępności gruntów i w efekcie dynamiczny wzrost cen – zarówno gruntów, jak i mieszkań” - czytamy.  

    Dalsza część artykułu pod materiałem wideo

    Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) zidentyfikowało 13 barier, które negatywnie wpływają na rozwój budownictwa mieszkaniowego. Dwie z nich związane są bezpośrednio z gruntami rolnymi w miastach. Pierwsza to ograniczenia w obrocie nieruchomościami rolnymi znajdującymi się w granicach administracyjnych miast. Druga – niewykorzystany potencjał gruntów spółek Skarbu Państwa oraz gruntów z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. 

    Czytaj także: W jaki sposób najlepiej przekazać gospodarstwo? Kiedy? W jakiej formie?

    Obrót nieruchomościami rolnymi w miastach. Jak jest dziś? 

    Na gruncie ustawy z 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (ukur) nieruchomością rolną jest nieruchomość rolna w rozumieniu Kodeksu cywilnego, z wyłączeniem nieruchomości przeznaczonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego na cele inne niż rolne. „W tej sytuacji miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (plan miejscowy) „zdejmuje” z nieruchomości rolnej jej „kwalifikację rolną”, a przez to również ograniczenia w obrocie tą nieruchomością. Natomiast grunt rolny w rozumieniu ukur, dla którego wydano decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z punktu widzenia rynku nieruchomości jest traktowany jako działka budowlana” – podaje ministerstwo rozwoju. Jednak, jak zauważa MRiT, „na gruncie przepisów ukur taka nieruchomość nie staje się nieruchomością inwestycyjną i obrót nią podlega ograniczeniom wynikającym z tej ustawy” (z ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego – red.).   

    Zmiany w obrocie nieruchomościami rolnymi w miastach. Plany ministerstwa rozwoju 

    W ustawie o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe w punktach związanych z handlem nieruchomościami rolnymi w miastach Ministerstwo Rozwoju i Technologii chce:

    • znieść ograniczenia w obrocie nieruchomościami rolnymi znajdującymi się w granicach administracyjnych miast,
    • zrezygnować z prawa odkupu przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. 

    „W projekcie przewidziano rozszerzenie katalogu gruntów wyłączonych spod reżimu ukur o wszystkie nieruchomości rolne położone w granicach administracyjnych miast. Istotą tej zmiany jest nadanie priorytetu realizacji celów polityki mieszkaniowej w miastach oraz usunięcie zasadniczej bariery w procesie urbanizacji na obszarach miejskich, jaką jest ograniczona możliwość zbywania gruntów rolnych. Równolegle z rozszerzeniem katalogu gruntów wyłączonych spod reżimu ukur proponuje się uchylenie art. 1b tej ustawy, na podstawie którego spod reżimu ustawy wyłączono jedynie niewielką część nieruchomości rolnych w granicach miast, dla których wydano uchwałę na podstawie ustawy mieszkaniowej” – czytamy w założeniach do projektu. 

    Czytaj także: Dopłaty do wymiany pieca. "Czyste Powietrze" zawieszone, ale są inne programy 

    Dalej MRiT wyjaśnia: „W konsekwencji zniesienia ograniczeń w obrocie nieruchomościami rolnymi w granicach miast oraz zniesienia warunku przeznaczenia ich pod budownictwo mieszkaniowe na podstawie uchwał wydawanych w ramach ustawy mieszkaniowej, proponuje się także rezygnację z przysługującego Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa prawa odkupu (art. 9a ukur). Należy bowiem zauważyć, że w wyniku rezygnacji z kryterium obowiązywania dla nieruchomości uchwały wydawanej na podstawie ustawy mieszkaniowej, warunkującego skorzystanie przez KOWR z prawa odkupu, dalsze utrzymanie przepisu art. 9a ukur jest bezprzedmiotowe” – czytamy. Zdaniem resortu rozwiązania te ułatwią realizację lokalnej polityki mieszkaniowej, w tym w sektorze społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego.  

    Grunty rolne na terenie miast w zasobach KOWR i Skarbu Państwa. Stan obecny  

    Ministerstwo rozwoju wskazuje, że wiele gruntów z potencjałem pod zabudowę mieszkaniową położonych w atrakcyjnych lokalizacjach pozostaje obecnie w zasobach spółek Skarbu Państwa oraz Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR). Nie wykorzystują one ich potencjału do realizacji inwestycji mieszkaniowych. Tymczasem – przypomina resort – niedostateczna podaż gruntów inwestycyjnych, na których mogłyby powstawać nowe inwestycje mieszkaniowe, stanowić będzie barierę dla rozwoju rynku nieruchomości w najbliższych latach. Dlatego nowa ustawa ma „odblokować” te grunty na potrzeby realizacji inwestycji mieszkaniowych. 

    Czytaj też: Nie tylko dopłaty. Co jeszcze zmieni się dla rolników w 2025?

    Przejęcie nieruchomości rolnych KOWR i spółek Skarbu Państwa na potrzeby mieszkaniowe 

    W jaki sposób rząd chce „odblokować” grunty rolne należące do KOWR i spółek Skarbu Państwa? W założeniach do projektu czytamy: „Zakłada się przejęcie nieruchomości, które są zbędne tym podmiotom do realizacji zadań statutowych, a ze względu na ich przeznaczenie oraz cechy mogą być zagospodarowane pod budownictwo mieszkaniowe. Rozwiązanie to pozwoli także odzyskać i zurbanizować często rozległe obszary w centrach miast i poprawić warunki zagospodarowania przestrzeni miejskiej”. 

    MRiT wyjaśnia, że propozycja będzie dotyczyć przede wszystkim nieruchomości położonych w sąsiedztwie obszarów zurbanizowanych, które nie są zagospodarowane oraz są obiektywnie zbędne wskazanym podmiotom z punktu widzenia realizowanych przez nie zadań, a jednocześnie wykazują potencjał do zabudowy mieszkaniowej. „Założeniem propozycji jest przyznanie ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa kompetencji do nieodpłatnego przejmowania nieruchomości spółek Skarbu Państwa oraz gruntów w gospodarowaniu Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa i możliwość przekazania tych nieruchomości do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, którym gospodaruje starosta. Starosta będzie uprawniony do rozdysponowania tych gruntów na poziomie lokalnym. Gmina będzie mogła bowiem ubiegać się o przekazanie nieruchomości z przeznaczeniem na realizację inwestycji mieszkaniowych” – czytamy w założeniach. 

    Czytaj więcej: Wiemy, ile za dzierżawę państwowej ziemi do KOWR płaci Top Farms, a ile rolnicy 

    MRiT ocenia, że rozwiązanie to nie będzie kolidowało z uprawnieniem do przejmowania gruntów od spółek Skarbu Państwa przez Krajowy Zasób Nieruchomości. Proponowany mechanizm oparty jest na już obowiązującej i sprawdzonej w praktyce instytucji nieodpłatnego przejmowania gruntów państwowych osób prawnych przez ministra właściwego do spraw budownictwa (art. 55a ustawy o gospodarce nieruchomościami). „Stanowi zatem rozwinięcie i uzupełnienie istniejących regulacji, rozszerzając zakres oddziaływania na państwowe osoby prawne będące spółkami prawa handlowego. Również projektowany instrument zakłada możliwość przejęcia nieruchomości przez ministra właściwego do spraw budownictwa (…) nieodpłatnie i przekazania jej innemu podmiotowi, który daje rękojmię realizacji inwestycji mieszkaniowej. Proponowany tryb nie będzie zatem konkurencyjny dla rozwiązań przewidzianych w ustawie o Krajowym Zasobie Nieruchomości” – czytamy. 

    Zwiększanie dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe. Inne pomysły MRiT 

    Ustawa o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe na razie została wpisana do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (numer projektu UA10). Ministerstwo Rozwoju i Technologii na razie przedstawiło jej główne założenia. Póki co nie opublikowano jeszcze gotowego projektu. Planowany termin przyjęcia projektu przez rząd to I kwartał 2025 r. 


    Oprócz rozwiązań dotyczących gruntów rolnych, projekt ma też zawierać m.in.: 

    • zmiany w przepisach dotyczących Zintegrowanego Planu Inwestycyjnego;
    • przywrócenie możliwości ustanawiania użytkowania wieczystego na cele mieszkaniowe;
    • wprowadzenia moratorium na pobieranie opłat planistycznych w odniesieniu do nieruchomości stanowiących przedmiot transakcji zawartych w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie projektowanego przepisu;
    • usunięcie wymogu zachowania minimalnego udziału powierzchni handlu i usług w każdej inwestycji; 
    • rezygnacja z określania na poziomie krajowym minimalnego współczynnika liczby miejsc postojowych przewidzianych do realizacji w ramach inwestycji mieszkaniowej i powrót do zasad obowiązujących przed 2023 r. (w uchwałach o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przyjmowanych na podstawie ustawy mieszkaniowej nadal będzie ustalana minimalna liczba miejsc postojowych, pozostanie także przepis upoważniający radę gminy do określenia w lokalnych standardach urbanistycznych liczby miejsc postojowych niezbędnych dla obsługi realizowanej inwestycji mieszkaniowej). 
    • Tagi:
    • ukur
    • budownictwo mieszkaniowe
    • grunty rolne
    • KOWR
    Maria Krzos
    Zobacz wszystkie wpisy autora
    Podobne artykuły
    Przepisy

    Na gruntach KOWR zbudują tysiące wiatraków? Podpisano ważne porozumienie

    24 września 2025
    Newsy

    Rolnicy chcą gruntów z dużego gospodarstwa. Poseł interweniuje u ministra

    21 września 2025
    Analizy rynkowe

    Tyle hektarów ma przeciętny polski rolnik. Najnowsze dane z ARiMR

    17 września 2025
    Przepisy

    Państwowej ziemi rolnik nie kupi przez kolejne lata. Są jednak pewne wyjątki

    6 września 2025
    Owoce i warzywa

    Polska czwartym producentem tego owocu na świecie

    4 września 2025
    Przepisy

    Rolnicy oddadzą swoje zniszczone pola, a w zamian otrzymają dobre grunty z KOWR?

    17 sierpnia 2025
    Prawo i finanse

    Manifestacja rolników pod posterunkiem policji. W tle kłótnia o grunty

    16 sierpnia 2025
    Prawo i finanse

    Dzierżawa bije rekordy – KOWR podsumowuje pierwsze półrocze 2025

    19 lipca 2025
    Warto wiedzieć
    Uprawy
    U tych rolników niesamowite wyniki plonowania. Jak im się to udało?
    27 września 2025
    Ciągniki
    AGROTECH w Kielcach 2026. Rezerwujcie terminy! [VIDEO]
    27 września 2025
    Uprawy
    Kiedy rzeczywiście najlepiej zwalczać miotłę zbożową? Ekspert radzi!
    27 września 2025
    Najnowsze
    Prawo i finanse
    Kontrowersyjny plan Brukseli dla rolników. Kto straci najwięcej? Walka o dopłaty
    27 września 2025
    Pomoc unijna
    Do tych rolników wypłata środków ruszy w październiku
    25 września 2025
    Pomoc unijna
    Aktywny rolnik - może pojawić się "furtka" do obejścia nowych przepisów
    25 września 2025
    Prawo i finanse
    W tym przypadku możesz sprzedać dom od ręki i bez podatku. Ważny wyrok sądu
    25 września 2025
    Prawo i finanse
    Owoce z drzewa sąsiada spadły na twoją działkę. Do kogo należą? Prawo mówi jasno
    24 września 2025
    Wieści Rolnicze
    Wieści Rolnicze
    Dane kontaktowe
    Wieści Rolnicze
    RP Digital Sp. z o.o.
    NIP: 5273128894
    REGON: 529596954
    tel. +48 627 47 15 31
    ul. Prosta 51
    00-838 Warszawa
    [email protected]
    Numer dyżurny -- 501 267 226
    Kategorie
    • Ceny Rolnicze
    • Newsy
    • Hodowla
    • Uprawy
    • Owoce i warzywa
    • Technika
    • Prawo i finanse
    • Sylwetki
    • Video
    • Dla Domu
    © 2025 WieściRolnicze
    • Redakcja
    • Reklama
    • Kontakt
    • Regulamin
    • Polityka prywatności
    • Prenumerata
    • Konkursy
    • Deklaracja dostępności