Wieści Rolnicze
  • Strona główna
  • Ceny Rolnicze
      • Ceny żywca wieprzowego
      • Ceny żywca wołowego
      • Ceny zbóż
      • Ceny pasz
      • Ceny owoców
      • Ceny warzyw
      • Ceny mleka i przetworów
      • Ceny drobiu i jaj
      • Analizy rynkowe
      Rynek bydła. Od jutra zmiany
      Czy ceny zbóż mogą być jeszcze niższe? Ekspert ujawnia, co czeka rynek
  • Newsy
  • Hodowla
      • BYDŁO I MLEKO
      • TRZODA CHLEWNA
      • DRÓB
      • INNE HODOWLE
      • ŻYWIENIE
      • WYPOSAŻENIE BUDYNKÓW INWENTARSKICH
      • ZDROWIE I DOBROSTAN
      Korzyści dla rolników: realne pieniądze i stabilna przyszłość
      Krowy mogą tracić mleko nawet o połowę? Zobacz, jak uratować wydajność w oborze
      Czy Twoje gospodarstwo może zasilać biogazownię? Sprawdź, ile zwierząt wystarczy
      Dziesiątki nowych przypadków. Ta choroba zwierząt wciąż rozszerza swój zasięg
  • Uprawy
      • ZBOŻA
      • INNE UPRAWY
      • NAWOŻENIE
      • CHOROBY I SZKODNIKI
      • UPRAWA GLEBY
      • PRZECHOWALNICTWO
      • Owoce i warzywa
      Szacowanie strat u rolników. Systemy informatyczne wyprą komisje gminne?
      Ekspert o tym, co robić, by uchronić się przed skutkami suszy i przymrozków
      Te rośliny wyglądają obłędnie i działają dobrze na glebę. Jak je komponować?
      Tego zabiegu w rzepaku nie można już absolutnie robić. KE zakazała
  • Technika
      • CIĄGNIKI
      • MASZYNY
      • URZĄDZENIA
      Nowy zestaw na rynku od polskiego producenta maszyn rolniczych [VIDEO]
      John Deere zaprezentował swoje nowe, potężne maszyny. Pod maską ponad 1000 KM
      Oprysk robi punktowo - tam, gdzie rozpoznaje szkodniki
      W porównaniu do maja 2024 wzrost wyniósł 90%! Ożywienie na rynku ciągników
  • Prawo i finanse
      • VAT
      • EKONOMIKA
      • POMOC UNIJNA
      • PRZEPISY
      • WNIOSKI DO POBRANIA
      • KRUS
      • GIEŁDOWY RYNEK ROLNY
      Rolnik złożył wniosek o dopłaty obszarowe. Może go jeszcze zmienić?
      Polskie zboże za drogie? Zaskakujące wieści z rynku
      Dla tych dzieci rolników planowane są dopłaty. Chodzi nawet o 1.200 zł
      Ostatnie dni na wnioski o dopłaty bezpośrednie za 2025
  • Sylwetki
  • Video
  • Dla domu
      • Kulinaria
      • Hotblog
      • Koła gospodyń wiejskich
      • Zdrowie
      Przyciąga wzrok bardziej niż lawenda. Królował w ogrodach babć, teraz wraca do łask
      Ten zabieg zapewnia większe plony i smaczniejsze pomidory. Jak go wykonać?
      Pamiętaj o czerwcowym cięciu róż. Zakwitną nawet trzy razy w sezonie
      Mało znany krzew, bujnie kwitnący do września. Na rabaty i do donic
  • iEKO iLOGICZNIE
      • Ekologia z certyfikatem
      • Dobre praktyki w uprawie roślin
      • Zrównoważony chów zwierząt
      • Odnawialne źródła energii
      • Zdrowa żywność
      • Środki pomocowe
      Czołowi eksperci i liderzy branży agro na jednym wydarzeniu. Chodzi m.in. o ekologiczne uprawy
      Produkować i zużywać prąd z nieswojej instalacji
      Materiał promocyjny Agrofotowoltaika jako szansa na zwiększanie samowystarczalności producentów rolnych
      Rolnicy szczerze o panelach fotowoltaicznych bez dotacji. Czy się opłaciło?
  • Wieści Rolnicze
  • Prawo i finanse
  • Idą zmiany w prawie. Będą nowe ograniczenia przy budowie domów?

Idą zmiany w prawie. Będą nowe ograniczenia przy budowie domów?

Prawo i finanse 2 kwietnia 2025 06:22 Maria Krzos Aktualizacja: 2 kwietnia 2025 15:04
Plany ogólne mają pomóc miastom i gminom w utrzymaniu ładu przestrzennego
Plany ogólne mają pomóc miastom i gminom w utrzymaniu ładu przestrzennego
Źródło: Adobe Stock
Do Sejmu trafiła właśnie ustawa wydłużającą czas dany samorządom na przygotowanie i przyjęcie planów ogólnych. Ich brak może sparaliżować procesy inwestycyjne w miastach i gminach (czyli na przykład uniemożliwić wydawanie decyzji o warunkach zabudowy). Czym jest plan ogólny i co ma określać?
Spis treści:
  • Zmiana w reformie planowania przestrzennego – więcej czasu na plan ogólny 
  • Czym jest plan ogólny? Zdecyduje o tym, co i gdzie będzie można budować 
  • Plan ogólny vs strategia rozwoju gminy vs miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 
  • Co ma określać plan ogólny? Strefy planistyczne 
  • Czym mają się kierować samorządy przy ustalaniu planów ogólnych? 
  • Plan ogólny: cele, krytyka, obawy

We wrześniu 2023 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (upzp). Celem jej wprowadzenia miała być największa od lat reforma planowania przestrzennego w Polsce. Ustawa zobowiązała samorządy m.in. do sporządzenia planów ogólnych – nowych opracowań planistycznych obejmujących całą gminę, mających rangę prawa miejscowego. Plany mają zastąpić dotychczasowe studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. Przepisy przyjęte w 2023 r. zakładały, że studia stracą moc najpóźniej 1 stycznia 2026 r. Oznaczałoby to, że po tym terminie  uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu byłoby możliwe tylko wtedy, gdy w danej gminie wszedłby w życie plan ogólny. Już w momencie przyjmowania nowych przepisów samorządy alarmowały, że zawarty w nich deadline jest nierealny. 

Czytaj też: Zasiedzenie służebności przesyłu. Ważny wyrok dla właścicieli działek

Zmiana w reformie planowania przestrzennego – więcej czasu na plan ogólny 

Kilka tygodni temu rząd poinformował, że chce dać miastom i gminom więcej czasu na wdrożenie reformy planowania przestrzennego – czyli przede wszystkim na przygotowanie i przyjęcie planów ogólnych. Prace nad projektem „ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw” toczyły się bardzo szybko i 25 marca br. dokument został skierowany do Sejmu. Projekt wydłuża do 30 czerwca 2026 r. czas obowiązywania dotychczasowych studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. Dzięki temu samorządy mają zyskać dodatkowy czas na dokończenie procedur sporządzania planów ogólnych, „bez zawieszenia uchwalania planów miejscowych oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu” – czytamy w uzasadnieniu. 

Zmiany w ustawie, nad którymi w najbliższym czasie pracować ma Sejm, koncentrują się na nowym terminie oraz na doprecyzowaniu przepisów budzących wątpliwości interpretacyjne. Zapisy dotyczące tego, czym jest plan ogólny oraz jakie elementy ma zawierać – pozostały w praktycznie niezmienionym kształcie.  

Czytaj też:
Czy można być ubezpieczonym w KRUS nie posiadając ziemi? Przepisy mówią jasno

Czym jest plan ogólny? Zdecyduje o tym, co i gdzie będzie można budować 

Plan ogólny gminy ma być dokumentem określającym w dosyć precyzyjny sposób, co i gdzie można będzie budować na terenie danej gminy czy miasta. W porównaniu do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego plany ogólne mają być dokumentami zdecydowanie bardziej precyzyjnym. Nawet ich forma jest inna. Jak wyjaśnia ministerstwo rozwoju, „ustalenia planu ogólnego nie będą ujmowane w tradycyjnym załączniku tekstowym, graficznym ani nawet w tekście uchwały, a będą ujęte w załączniku z danymi przestrzennymi”. Plan ogólny będzie miał również wyższą rangę niż studium – będzie aktem prawa miejscowego. 

Czytaj też: Nowe „Czyste Powietrze” 2025: Jak dostać dotację? Wszystko, co musisz wiedzieć

Plan ogólny vs strategia rozwoju gminy vs miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 

Po wejściu w życie wszystkich zapisów reformy planowania przestrzennego każdy samorząd podejmując decyzje dotyczące tego, co i gdzie może być budowane na jego terenie, ma się kierować trzema głównymi dokumentami:

  1. strategią rozwoju gminy (lub strategia rozwoju ponadlokalnego, jeśli dana gmina jest nią objęta); ten dokument ma mieć najbardziej ogólny charakter; część samorządów pracuje równolegle nad strategiami rozwoju gminy/miasta oraz nad planami ogólnymi;
  2. planem ogólnym (obejmującym teren całej gminy czy miasta);
  3. miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego (najbardziej szczegółowe, przygotowywane w odniesieniu do konkretnych działek, miejscowości, ulic); mpzp przyjęte przed wejściem w życie planów ogólnych mają cały czas obowiązywać. 

Czytaj też: Wyrzucanie śmieci po nowemu. Potrzebny kod QR i kosze za 2 miliony zł

Co ma określać plan ogólny? Strefy planistyczne 

Obszar objęty planem ogólnym ma być podzielony w sposób rozłączny na strefy planistyczne (art. 13c ust. 1 upzp). Przepisy dopuszczają wyznaczenie następujących stref:

  1. strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową wielorodzinną;
  2. strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną;
  3. strefa wielofunkcyjna z zabudową zagrodową;
  4. strefa usługowa;
  5. strefa handlu wielkopowierzchniowego;
  6. strefa gospodarcza;
  7. strefa produkcji rolniczej;
  8. strefa infrastrukturalna;
  9. strefa zieleni i rekreacji;
  10. strefa cmentarzy;
  11. strefa górnictwa;
  12. strefa otwarta; 
  13. strefa komunikacyjna. 

W katalogu stref planistycznych zawartym w planie ogólnym powinny zostać określone m.in.: wartości maksymalnej nadziemnej intensywności zabudowy, maksymalnej wysokości zabudowy oraz maksymalnego udziału powierzchni zabudowy (w odniesieniu do stref 1-7). 

W planie ogólnym może będzie również określić:

  • obszary uzupełnienia zabudowy, 
  • obszary zabudowy śródmiejskiej.

Czytaj też: Nadchodzi drastyczna zmiana pogody: Wraca mróz i śnieg. Gdzie będzie najgorzej?

Czym mają się kierować samorządy przy ustalaniu planów ogólnych? 

Uchwalając plan i wyznaczając poszczególne strefy samorządy powinny kierować się zarówno zapisami własnych strategii rozwoju, jak i ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa. Powinny także uwzględniać zapisy znajdujących się już na ich terenie mpzp. Mają też brać pod uwagę lokalne uwarunkowania związane m.in. z istnieniem:

  • obszarów zagrożonych powodzią, wałów przeciwpowodziowych;
  • terenów górniczych;
  • stref ochronnych ujęć wody;
  • obszarów uzdrowisk oraz obszarów ochrony uzdrowiskowej;
  • zabytków objętych ochroną;
  • pomników przyrody;
  • gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I–III oraz gruntów leśnych;
  • zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;
  • rozmieszczenie istniejących i planowanych obiektów infrastruktury społecznej, transportowej i technicznej; 
  • zapotrzebowanie na nową zabudowę mieszkaniową.  

W planie ogólnym mają się też znaleźć tzw. gminne standardy urbanistyczne. Jak czytamy w ustawie o planowaniu przestrzennym, mogą one obejmować "gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej” (art. 13e ust. 1 upzp). Przez dostępność do infrastruktury społecznej rozumie się np. określenie minimalnej odległości od szkoły, jaką musi mieć dana działka czy minimalnej odległości od zieleni publicznej. 

Czytaj też: Rolnicy chcą emerytur cząstkowych w KRUS. Wystosowali specjalny apel

Plan ogólny: cele, krytyka, obawy

Celem wprowadzenia planów ogólnych (i całej reformy planowania przestrzennego) miało być m.in. przeciwdziałanie chaosowi przestrzennemu i niekontrolowanemu rozlewaniu się zabudowy, zwiększającemu np. koszty utrzymania infrastruktury (ponoszone przez nas wszystkich). Docelowo dokładne określenie w planach ogólnych, co i gdzie na terenie danej gminy można budować, ma też zwiększyć przewidywalność inwestycji oraz zapobiec konfliktom na tym tle. 

Część planistów i samorządowców wskazuje jednak, że celów tych nie uda się osiągnąć m.in. dlatego, że w systemie pozostaną stare decyzje wz (decyzje o warunkach zabudowy). Teraz obserwujemy lawinowy wzrost liczby wniosków o ich wydanie. Zaś wydłużenie czasu na wydanie wuzetek na starych zasadach jeszcze powiększy skalę problemu. „Gminy są zalewane wnioskami o wuzetki. A celem wprowadzenia planu ogólnego było przecież ograniczenie chaotycznego rozlewania się zabudowy, właśnie na podstawie wz. Jeżeli nadal będzie można o warunki zabudowy występować i je wydawać, to wysiłek tworzenia planu ogólnego pójdzie totalnie na marne. Będzie fikcją, bo ograniczenie zabudowy w planie, wynikające z przyjętych w ustawie algorytmów i przeliczeń, nie będzie miało żadnego przełożenia na to, gdzie ta budowa będzie powstawała na podstawie decyzji o warunkach zabudowy wydawanych także w okresie przejściowym” –  mówi w rozmowie z Prawo.pl Grzegorz Kmiecik, zastępca naczelnika Wydziału Urbanistyki i Planowania Przestrzennego w Urzędzie Miejskim w Łasku. 

  • Tagi:
  • plan ogólny
  • decyzja wz
  • miejscowy plan zagospodarowania przestrzenego
Maria Krzos
Zobacz wszystkie wpisy autora
Podobne artykuły
Prawo i finanse

Ważne zmiany dla właścicieli gruntów i gmin. Nowelizacja wchodzi w życie

8 maja 2025
Warto wiedzieć
Uprawy
Duże zmiany dla rolników od sierpnia. Takich plonów nie będzie można sprzedawać
12 czerwca 2025
Newsy
Miał pomóc rolnikom, zamiast tego wypłacał sobie miliony złotych
12 czerwca 2025
Uprawy
Chcesz sprzedawać nasiona? Pamiętaj o tym obowiązku. Inaczej dostaniesz karę
12 czerwca 2025
Najnowsze
Pomoc unijna
Te pieniądze każdy rolnik powinien dostać do końca czerwca
12 czerwca 2025
KRUS
KRUS przypomina o tej opłacie w lipcu. Ile będzie wynosić?
12 czerwca 2025
Prawo i finanse
Wynagrodzenie za służebność przesyłu. Ważne orzeczenie Sądu Najwyższego
12 czerwca 2025
Pomoc unijna
Rolnik złożył wniosek o dopłaty obszarowe. Może go jeszcze zmienić?
11 czerwca 2025
Analizy rynkowe
Polskie zboże za drogie? Zaskakujące wieści z rynku
11 czerwca 2025
Wieści Rolnicze
Wieści Rolnicze
Dane kontaktowe
Wieści Rolnicze
RP Digital Sp. z o.o.
NIP: 5273128894
REGON: 529596954
tel. +48 627 47 15 31
ul. Prosta 51
00-838 Warszawa
redakcja@wiescirolnicze.pl
Numer dyżurny -- 501 267 226
Kategorie
  • Ceny Rolnicze
  • Newsy
  • Hodowla
  • Uprawy
  • Owoce i warzywa
  • Technika
  • Prawo i finanse
  • Sylwetki
  • Video
  • Dla Domu
© 2025 WieściRolnicze
  • Redakcja
  • Reklama
  • Kontakt
  • Regulamin
  • Polityka prywatności
  • Prenumerata
  • Konkursy