Dopłaty do siewu późną jesienią

Źródło: fot. D. Jańczak

Wszystko wskazuje na to, że dopłaty do materiału siewnego w 2016 r. będą niższe. Zmienił się także system ich wypłacania. Kiedy odbędzie się nabór wniosków na materiał siewny?

Każdy kto jest zainteresowany zwrotem części poniesionych kosztów na zakup kwalifikowanego materiału siewnego może w terminie do 15 stycznia do 25 czerwca do siedziby Agencji Rynku Rolnego złożyć wniosek. Wysokość dopłat do poszczególnych upraw (zbóż, ziemniaków czy roślin strączkowych) nie jest jeszcze znana. Stawki będą wiadome dopiero w III kwartale 2016 r. Jeszcze później, bo dopiero jesienią, pieniądze spłyną do rolników. Skąd te niekorzystne dla wielu rolników przesunięcia w czasie?

Pojawiły się nowe przepisy w ustawie o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r, poz. 1419), które spowodowały, że w 2016 r. zmianie uległ sposób określania wysokości stawek dopłat. Decyzję o wprowadzeniu nowelizacji podjęto po tym, jak w 2015 r. nagle trzeba było zmniejszyć wysokość stawek. Okazało się bowiem, że zainteresowanie rolników było wyższe niż się wcześniej tego spodziewano. W kwietniu obcięto kwoty od 20 do 100 zł do wysianego hektara w zależności od rodzaju uprawy. Uznano więc, że rozsądniej będzie najpierw zebrać wszystkie wnioski i zsumować wysiane hektary, a dopiero potem, przy pomocy odpowiedniego wskaźnika, podzielić zaplanowane na ten cel w budżecie środki. Mówi się o tym, że do rolników, którzy stosują kwalifikowany materiał siewny w 2016 r. wpłynie łączna suma 99 mln zł. Będzie ona zdecydowanie niższa, niż ta przeznaczona na dopłaty w poprzednim roku (117 mln zł).

Wysokość stawek będzie wyliczana na podstawie wnioskowanej powierzchni upraw zadeklarowanych we wnioskach złożonych w terminie od 15 stycznia do 25 czerwca 2016 r. z uwzględnieniem gatunków roślin uprawnych objętych dopłatą oraz środków finansowych przeznaczonych na te dopłaty w danym roku. Z uwagi na zmianę przepisów ustawy uległ zmianie także formularz wniosku o przyznanie dopłaty.

Jak wyjaśnił na początku stycznia Andrzej Bobrowski, dyrektor Agencji Rynku Rolnego w Poznaniu podsumowanie i podliczenie wszystkich wniosków może trwać około 2 miesięcy. – Później wydane zostaną decyzje. To oznacza, że dopłaty będziemy wypłacać dopiero późną jesienią. Natomiast w poprzednich latach wypłacaliśmy środki sukcesywnie w ciągu roku. Ci, którzy wysiali oziminy, a nie planowali ziemniaków czy zbóż jarych, składali wnioski w styczniu i w krótkim terminie, w ciągu miesiąca, dostawali pieniądze, a teraz wszyscy będą otrzymywali w podobnym terminie, po podliczeniu całości – tłumaczy. Ze zmian z pewnością nie są zadowoleni rolnicy. – Po pierwsze niektórzy prawie o cały rok później otrzymają środki, a po drugie stawka jest niewiadoma – zaznaczył dyrektor Bobrowski.

Dopłaty do kwalifikowanego materiału siewnego funkcjonują w Polsce od 2007 roku. Nie zauważa się jednak drastycznego wzrostu zainteresowania kwalifikatem. Wielkość obsianego nim areału jest raczej na stałym poziomie. Siew podlega wymianie na poziomie od kilku do kilkunastu procent (w zależności od gatunku uprawy) w stosunku do całego obsiewanego areału. – Przy czym w tzw. starych krajach członkowskich Unii Europejskiej jest to nawet na poziomie 60%. Jest tam na pewno inna świadomość. Tamtejsi rolnicy widzą, że rekompensatą jest wyższy plon. To głównie powinno przekonywać uprawiających do kwalifikatu. Cel był taki, by rolników zachęcić do tego, by zaczęli stosować materiał kwalifikowany niezależnie od tego czy będzie od państwa pomoc, czy nie. A u nas jest tak, że jeśli nie ma dopłaty, to od razu spada znacząco poziom wymiany siewu – stwierdził dyrektor Agencji Rynku Rolnego.

W 2015 roku w całej Polsce złożono 79 tys. wniosków o środki na obsianie materiałem 1 173 000 hektarów. Na większości z nich uprawiano zboża i ziemniaki.

Nie wiadomo, ile wyniesie stawka dopłaty do kwalifikowanego materiału siewnego. Wiadome to będzie dopiero w drugiej połowie roku. W 2015 r. kwoty kształtowały się na następującym poziomie: