Wieści Rolnicze
  • Strona główna
  • Ceny Rolnicze
      • Ceny żywca wieprzowego
      • Ceny żywca wołowego
      • Ceny zbóż
      • Ceny pasz
      • Ceny owoców
      • Ceny warzyw
      • Ceny mleka i przetworów
      • Ceny drobiu i jaj
      • Analizy rynkowe
      Czy rolnicy zarobią w tym roku na zbożu?
      Niepewność na rynku świń. Co z cenami?
      Ceny bydła. Nadal wysokie?
      Kolejne krajowe warzywa i owoce w ofertach giełd
  • Newsy
  • Hodowla
      • BYDŁO I MLEKO
      • TRZODA CHLEWNA
      • DRÓB
      • INNE HODOWLE
      • ŻYWIENIE
      • WYPOSAŻENIE BUDYNKÓW INWENTARSKICH
      • ZDROWIE I DOBROSTAN
      Szepietowo 2025. W tym roku wystawa zwierząt jest inna niż zawsze [VIDEO]
      Szepietowo 2025: XXXI Regionalna Wystawa Zwierząt Hodowlanych już od jutra
      Można zmienić przeznaczenie jałówki opasowej i ubiegać się o wsparcie
      Ta groźna choroba znów zaatakowała. Chodzi o kilkanaście tysięcy kur
  • Uprawy
      • ZBOŻA
      • INNE UPRAWY
      • NAWOŻENIE
      • CHOROBY I SZKODNIKI
      • UPRAWA GLEBY
      • PRZECHOWALNICTWO
      • Owoce i warzywa
      Większe ilości wapna to więcej korzyści - prawda czy mit?
      Ważny dzień dla plantatorów buraka cukrowego
      Te przepisy będą dotyczyć niemal każdego rolnika. Zmiany już za pół roku
      Żniwa 2025. Zbiory rzepaku będą opóźnione i niższe?
  • Technika
      • CIĄGNIKI
      • MASZYNY
      • URZĄDZENIA
      Ważna informacja dla ponad 10 tys. rolników. Chodzi o inwestycje z rolnictwa 4.0
      CASE IH świętuje. "Przełamujemy granice w projektowaniu ciągników" [VIDEO]
      Ceny szaleją. Tuż przed żniwami rolnicy zapłacą więcej za paliwo?
      Półtora metra szerokości i 48 zębów. Tak prezentuje się nowy chwastownik [VIDEO]
  • Prawo i finanse
      • VAT
      • EKONOMIKA
      • POMOC UNIJNA
      • PRZEPISY
      • WNIOSKI DO POBRANIA
      • KRUS
      • GIEŁDOWY RYNEK ROLNY
      Nowa WPR po 2028 roku: rolnicy żądają większego budżetu i mniej biurokracji
      Import wołowiny z Mercosur grozi europejskim rolnikom i środowisku?
      Ten nabór właśnie wystartował. Potrwa tylko do 25 lipca. Informuje ARiMR
      WPR po 2027 roku będzie utrzymana? Potrzebna jest koalicja państw członkowskich
  • Sylwetki
  • Video
  • Dla domu
      • Kulinaria
      • Hotblog
      • Koła gospodyń wiejskich
      • Zdrowie
      Kwitnie tam, gdzie inne rośliny sobie nie poradzą. Będzie zdobić ogród wiele lat
      Jak często kosić trawę? Co robić, by mieć zielony dywan w ogrodzie?
      Masz w ogrodzie surfinie? Pamiętaj o tych zasadach, będą pięknie i długo kwitnąć
      Ślimaki upodobały sobie te rośliny. Jak ratować funkie?
  • iEKO iLOGICZNIE
      • Ekologia z certyfikatem
      • Dobre praktyki w uprawie roślin
      • Zrównoważony chów zwierząt
      • Odnawialne źródła energii
      • Zdrowa żywność
      • Środki pomocowe
      Czy agrowoltaika może zagwarantować plony i przychody rolnika?
      Duże zmiany dla właścicieli fotowoltaiki. Będzie bez koncesji i bez pozwolenia?
      To innowacyjne rozwiązanie chroni uprawy polowe przed nawałnicami i upałami
      Uprawy i panele na jednym polu. Jak to działa i czy się sprawdza?
  • Wieści Rolnicze
  • Pomoc unijna
  • Aktywny rolnik po nowemu. Kryterium dochodowe nie będzie jedyne

Aktywny rolnik po nowemu. Kryterium dochodowe nie będzie jedyne

Prawo i finanse - Przepisy 28 lutego 2025 12:03 Agraves Aktualizacja: 28 lutego 2025 15:19
Dyskusja wokół zmiany definicji „rolnika aktywnego zawodowo”, zawartej w Planie Strategicznym dla WPR na lata 2023-2027, wzbudza wiele emocji.
Dyskusja wokół zmiany definicji „rolnika aktywnego zawodowo”, zawartej w Planie Strategicznym dla WPR na lata 2023-2027, wzbudza wiele emocji.
Źródło: Canva
Zmiana definicji aktywnego rolnika wzbudza wiele emocji. Najwięcej kontrowersji budzi przede wszystkim wprowadzenie kryterium przychodowo-kosztowego.
Spis treści:

    Dyskusja wokół zmiany definicji „rolnika aktywnego zawodowo”, zawartej w Planie Strategicznym dla WPR na lata 2023-2027, wzbudza wiele emocji.

    Dalsza część artykułu pod materiałem wideo

    Kontrowersje wokół definicji aktywnego rolnika

    Najwięcej kontrowersji budzi przede wszystkim wprowadzenie kryterium przychodowo-kosztowego. Czy w takim razie zmiana definicji jest konieczna? Na co powinno zwrócić uwagę Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi? 

    – Dyskusja i zmiany są konieczne, gdyż aktualne rozwiązanie prawne przyczynia się do utrwalania nadużyć hamujących rozwój gospodarstw rolnych w Polsce. Pobieranie dopłat bezpośrednich przez właścicieli gruntów rolnych, którzy ich nie użytkują, a nieformalnie wydzierżawiają innym rolnikom, utrudnia aktywnym rolnikom sięganie po dotacje i kredyty inwestycyjne lub inne formy wsparcia – nie ma wątpliwości Mikołaj Baum, prawnik i prezes zarządu Agraves.

    Czytaj też:
    Aktywny rolnik i utrzymywanie użytków rolnych. Dla kogo będą dopłaty?

    Aktywny rolnik. Obiektywne kryteria 

    W myśl art. 4 ust. 1 Rozporządzenia UE nr 2115/2021 każdy kraj członkowski zobowiązany jest do ustanowienia, według ramowych wytycznych unijnych, definicji “rolnika aktywnego zawodowo”.

    Państwa członkowskie w definicji „rolnika aktywnego zawodowo” powinny stosować obiektywne i niedyskryminujące kryteria, takie jak: badanie dochodów, nakłady pracy w gospodarstwie, przedmiot działalności przedsiębiorstwa oraz włączenie działalności rolniczej tych osób do rejestrów krajowych lub regionalnych (art. 4 ust. 5 Rozporządzenia UE nr 2115/2021). 

    – Całkowicie chybiony jest zatem argument, jakoby propozycja uwzględnienia kryterium przychodowo-kosztowego miała być niezgodna z prawem unijnym – komentuje Mikołaj Baum.

    W przypadku rolników, których działalność rolnicza polega na “utrzymywaniu użytków rolnych w stanie, dzięki któremu nadają się one do wypasu lub uprawy, bez konieczności podejmowania działań przygotowawczych wykraczających poza użycie zwykłych metod rolniczych i zwykłego sprzętu rolniczego” (art. 4 ust. 2 lit. b Rozporządzenia UE nr 2115/2021) kryterium kosztowe również będzie odpowiednim rozwiązaniem, bowiem prowadzenie działalności na minimalnym obszarze kwalifikującym się do dopłat (1 ha) nie jest możliwe dzisiaj bez ponoszenia jakichkolwiek nakładów.

    Oczekiwania w tym zakresie potwierdziła Komisja Europejska w dokumencie “Strategiczny dialog na temat przyszłości rolnictwa UE”, w którym stwierdziła: “wsparcie dochodu musi być wyraźnie lepiej ukierunkowane na aktywnych rolników, którzy najbardziej go potrzebują, nie tylko ze względu na rozsądne budżetowanie publiczne, ale również w celu uniknięcia negatywnych konsekwencji, takich jak wpływ na ceny gruntów i dzierżawy, które czynią produkcję rolną droższą i utrudniają odnowę pokoleniową oraz redukcję obciążeń administracyjnych”.

    Czytaj też:
    Nowy aktywny rolnik. Co z małymi gospodarstwami i ubezpieczeniem w KRUS?

    Aktywny rolnik. Jak wygląda kryterium dochodowości w innych państwach unijnych?

    Kryterium przychodowo-kosztowe występuje już teraz w planach strategicznych dla WPR na lata 2023-2027 w innych krajach unijnych.

    Dla przykładu we Włoszech jednym z kryteriów jest posiadanie czynnego numeru identyfikacyjnego VAT w sektorze rolnym oraz przedłożenie rocznej deklaracji VAT lub informacji o transakcjach objętych VAT, dotyczących roku poprzedzającego złożenie wniosku, z których wynika prowadzenie działalności rolniczej. 

    Natomiast w Austrii jednym z czterech warunków uznania producenta za rolnika aktywnego zawodowo jest udowodnienie tego statusu za pomocą zeznania podatkowego lub równoważnego dokumentu. 

    – Zatem wbrew twierdzeniom niektórych uczestników dyskusji o nowej definicji, kryterium oparte na ponoszonych kosztach czy osiąganych przychodach jest prawnie dopuszczalne – mówi Mikołaj Baum.

    Zgodność z regułami WTO

    Ponadto, jak argumentuje Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, propozycja przedstawiania faktur ma być tylko jednym z kilku proponowanych sposobów udokumentowania prowadzenia działalności rolniczej.

    – Nieprawdziwy jest także argument przytaczany przez byłego komisarza UE ds. rolnictwa Janusza Wojciechowskiego, dotyczący rzekomego naruszenia przez proponowane rozwiązania reguł WTO. Wbrew prezentowanym twierdzeniom, nie będziemy mieli w tym przypadku do czynienia z “bezpośrednim wspieraniem ani stymulowaniem produkcji rolnej” – uważa Mikołaj Baum.

    I dodaje: – Kryterium kosztowo-przychodowe ma jedynie weryfikować prowadzenie działalności rolniczej, a nie jej wysokość czy intensywność.

    Czytaj też:
    Nowy aktywny rolnik niezgodny z prawem Unii? Janusz Wojciechowski komentuje

    W jakim kierunku powinny pójść prace w sprawie aktywnego rolnika?

    W jakim kierunku w takim razie powinny pójść prace nad definicją rolnika aktywnego? 

    – Ministerstwo powinno ustanowić adekwatne formy dowodów w postaci co najmniej faktur i rachunków. Dlatego warto rozważyć wykluczenie możliwości dowodzenia poniesionych kosztów formami o niskiej wiarygodności, jak np. nieodpłatna umowa użyczenia maszyn rolniczych niezbędnych do wykonania odpowiednich zabiegów – wyjaśnia prawnik w zespole Agraves.

    Aktywny rolnik. Konflikt interesów 

    W trakcie dyskusji o zmianie definicji rolnicy zwracają uwagę na problem rosnących obciążeń administracyjnych związanych z prowadzeniem działalności rolniczej w Unii Europejskiej. 

    – Mamy zatem do czynienia z oczywistym konfliktem różnych interesów. Z jednej strony jest to interes indywidualny rolników w postaci zmniejszenia obciążeń administracyjnych. Z kolei z drugiej strony mamy interes publiczny w postaci uszczelnienia systemu i kierowania wsparcia do odpowiednich podmiotów. Dobrą metodą ich pogodzenia jest pełna cyfryzacja procesów generowania, zbierania i raportowania danych – ocenia Mikołaj Baum.

    Czytaj też:
    Aktywny rolnik od 2 tysięcy zł? Jakie koszty na hektar trzeba by wykazać?

    Definicja aktywnego rolnika. Kryterium dochodowe nie będzie jedyne

    Jednocześnie rolnicy nie powinni zapominać, że kryterium przychodowo-kosztowe nie będzie jedynym i będą mogli skorzystać z innych sposobów udowodnienia aktywności zawodowej. 

    – Ponadto, uzyskanie pomocy finansowej w ramach WPR zawsze wiąże się z ponoszeniem dodatkowych kosztów finansowych i organizacyjnych, takich jak przygotowanie wniosku, dokumentów czy zakup usług doradczych. W tym przypadku trudno uznać je za nadmierne – ocenia Mikołaj Baum.

    I dodaje:

    – Uproszczeniem dla rolników powinno być za to wejście w życie w 2026 r. Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). Powinno to znacząco ułatwić zbieranie dowodów i ich raportowanie. 

    Ekspert Agraves zwraca uwagę na jeszcze jedną istotną kwestię. 

    – Nie uda się osiągnąć zamierzonego celu bez wprowadzenia kompleksowych rozwiązań prawnych. Powinny one zawierać także zapowiadane przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi objęcie ubezpieczeniem społecznym w KRUS właścicieli wydzierżawiających swoje grunty rolnikom aktywnym zawodowo. W przeciwnym razie proponowane zmiany mogą nie przynieść zakładanego efektu, a na pewno nie w oczekiwanej skali – kończy Mikołaj Baum.

    Czytaj też:
    Ustawa o dzierżawie rolniczej. Kto będzie płacić podatek? Kto dostawać dopłaty?
    Źródło: Agraves
    • Tagi:
    • aktywny rolnik
    • dopłaty unijne
    Agraves
    Podobne artykuły
    Pomoc unijna

    Tych pieniędzy po terminie rolnik już nie otrzyma. Ważne wnioski i rozliczenia

    7 czerwca 2025
    Materiał Promocyjny Inne

    Citi Handlowy: Konto oszczędnościowe do 200 tys. zł. Oferta ważna do 08.07.2025

    26 czerwca 2025
    Pomoc unijna

    Gigantyczna afera w Grecji. Chodzi o wielomilionowe dopłaty dla rolników

    29 maja 2025
    Pomoc unijna

    Dopłaty 2025. Doradca: rolnicy o tym zapominają przy wypełnianiu wniosków

    25 kwietnia 2025
    Pomoc unijna

    Będą ułatwienia w ubieganiu się o dopłaty unijne? Szykują się spore zmiany

    23 kwietnia 2025
    Newsy

    W Polsce jest przestrzeń tylko dla 90 tysięcy gospodarstw? Profesor odpowiada

    11 kwietnia 2025
    Przepisy

    Rolnik: Szykują nam ograniczenia w uprawie ziemi. Kolejne 400 000 ha z zakazami?

    3 kwietnia 2025
    Przepisy

    Aktywny rolnik. 660 tys. osób będzie musiało udowodnić pracę w gospodarstwie?

    2 kwietnia 2025
    Warto wiedzieć
    Hodowla
    Szepietowo 2025. W tym roku wystawa zwierząt jest inna niż zawsze [VIDEO]
    28 czerwca 2025
    Ceny rolnicze
    Czy rolnicy zarobią w tym roku na zbożu?
    28 czerwca 2025
    Technika
    Ważna informacja dla ponad 10 tys. rolników. Chodzi o inwestycje z rolnictwa 4.0
    28 czerwca 2025
    Najnowsze
    Przepisy
    Kto płaci podatek rolny za dzierżawione grunty? Oto co mówią przepisy
    29 czerwca 2025
    Przepisy
    Płacili za wnioski o dopłaty, a zwrotu nie ma. Kiedy rolnicy dostaną pieniądze?
    28 czerwca 2025
    Prawo i finanse
    Nowa WPR po 2028 roku: rolnicy żądają większego budżetu i mniej biurokracji
    27 czerwca 2025
    Prawo i finanse
    Import wołowiny z Mercosur grozi europejskim rolnikom i środowisku?
    27 czerwca 2025
    Prawo i finanse
    Ten nabór właśnie wystartował. Potrwa tylko do 25 lipca. Informuje ARiMR
    26 czerwca 2025
    Wieści Rolnicze
    Wieści Rolnicze
    Dane kontaktowe
    Wieści Rolnicze
    RP Digital Sp. z o.o.
    NIP: 5273128894
    REGON: 529596954
    tel. +48 627 47 15 31
    ul. Prosta 51
    00-838 Warszawa
    [email protected]
    Numer dyżurny -- 501 267 226
    Kategorie
    • Ceny Rolnicze
    • Newsy
    • Hodowla
    • Uprawy
    • Owoce i warzywa
    • Technika
    • Prawo i finanse
    • Sylwetki
    • Video
    • Dla Domu
    © 2025 WieściRolnicze
    • Redakcja
    • Reklama
    • Kontakt
    • Regulamin
    • Polityka prywatności
    • Prenumerata
    • Konkursy
    • Deklaracja dostępności