Unijne dotacje po 2022 roku. Na co będą pieniądze?

Źródło: pixabay

Jaka  będzie nowa perspektywa unijna dla rolnictwa na lata 2023 - 2027? Jakie warunki trzeba będzie spełnić, by otrzymać dopłaty bezpośrednie?

1. Krajowy Plan Strategiczny został przesłany do Komisji Europejskiej.

2. Polska założyła w planie łagodniejsze obostrzenia dla rolników, niż chce Komisja Europejska.

3. 25 mld zł na rolnictwo dla Polski na lata 2023 - 2027.

4. Aby dostać dopłaty, trzeba będzie spełnić warunki "aktywnego rolnika".

5. Nawet do czerwca mogą trwać nogocjacje w sprawie ostatecznego kształtu Planu Strategicznego między Polską a Komisją Europejską.

Nowa Wspólna Polityka Rolna ma wejść w życie w przyszłym roku. Zarys tego, jak miałby być realizowany program, pojawił się w Krajowym Planie Strategicznym, który w grudniu trafił do Brukseli. Według przedstawicieli branży wiele założeń w nim zawartych będzie trudno spełnić rolnikom, tym bardziej, że za ambitnymi oczekiwaniami nie idą wystarczające środki pomocowe. I choć nowa perspektywa ma ruszyć już w 2023 roku, to nadal wiele rzeczy jest pod znakiem zapytania.

Dopłaty po 2022 roku. Czy Unia zgodzi się na polską koncepcję wydatkowania pieniędzy?

Pewne jest, że będzie to rewolucja w wydatkowaniu środków unijnych na rolnictwo, jakiej dotąd jeszcze nie było. Zwłaszcza, jeśli Komisja Europejska nie zaakceptuje, dość łagodnej w swej formie, polskiej koncepcji wprowadzenia Zielonego Ładu w naszym kraju. Zapisy zawarte w Krajowym Planie Strategicznym może przecież całkowicie podważyć i nakazać naszemu krajowi zaostrzenie warunków chociażby przyznawania środków. Tak może być w przypadku założonej przez polską stronę redukcji stosowania nawozów o 12%  i środków ochrony roślin oraz antybiotyków o około 8%. Są to wartości o wiele niższe, niż ambitne cele Europejskiego Zielonego Ładu, zgodnie z którym do 2030 roku zużycie nawozów powinno spaść o 20%, a stosowanie pestycydów o 50%. Czy polskie i całe unijne rolnictwo przetrwa tę burzę ogromnych zmian?

Przesłanie do Komisji Europejskiej projektu Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 jest równoznaczne z rozpoczęciem negocjacji o przyznanie środków unijnych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). Budżet Planu Strategicznego to ponad 25 mld euro.

Unijna pomoc po 2022 roku. Na płatności bezpośrednie ponad 17 mld euro

Zgodnie z założeniami ta ogromna kwota ma trafić do tych, którzy rzeczywiście żyją z pracy na roli. Aby ukrócić procedery pozyskiwania dopłat obszarowych przez „nierolników” wprowadzono pewne obostrzenia, które będą dotyczyć wszystkich pobierających te środki w wysokości powyżej 5 tys. euro. Będą oni musieli wykazać, że są „aktywnymi rolnikami”.

1. w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEiDG) działalność rolnicza tego rolnika została wskazana jako główna, albo
2.  dokumenty z KRS lub REGON potwierdzą, że wykonywana przez rolnika działalność rolnicza stanowi główną działalność gospodarczą, albo
3.  udokumentuje, że:

• jego przychód z działalności rolniczej stanowi co najmniej 1/3 całego przychodu w gospodarstwie, lub:
• roczna kwota płatności bezpośrednich wynosi co najmniej 5% całości przychodów z działalności pozarolniczej.

• administrujące portami rolniczymi
• administrujące wodociągami
• administrujące trwałymi terenami sportowymi i rekreacyjnymi
• świadczące usługi przewozu kolejowego
• świadczące usługi w zakresie obrotu nieruchomościami

Dopłaty i Wspólna Polityka Rolna - nowe przepisy zostaną wdrożone w 2023 roku

Na analizę prawie 800-stronicowego dokumentu, jakim jest projekt Krajowego Planu Strategicznego, Komisja Europejska ma czas do końca marca. Wówczas może wydać własne uwagi, które będą upublicznione i rozpocznie sie proces negocjacyjny pomiędzy naszym krajem a KE. Dopiero po tych rozmowach powstanie ostateczna wersja KPS, która zacznie obowiązywać. Przewiduje się, że nastąpi to nie wcześniej, niż w drugiej połowie roku. W dalszej kolejności ministerstwo rolnictwa wyda szczegółowe rozporządzenia określające realizację nowej WPR. Skoro, przepisy mają wejść w życie za rok, dużo czasu na wdrożenie nowej WPR zatem nie będzie.

A trzeba pamiętać, że do jej realizacji musi przygotować się także Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, dla której będzie ona z pewnością także wyzwaniem.

- Obawiamy się, że system wdrożeniowy będzie kulawy na początku. Samo stworzenie chociażby wniosku o dopłaty bezpośrednie będzie dużo trudniejsze, a potem ten system kontroli będzie jeszcze bardziej skomplikowany - mówi Andrzej Przepióra z Wielkopolskiej Izby Rolniczej.

Czytaj także: Ułatwienia i uproszczenia dla rolników - o co wystąpił minister?