Szacowaniem strat suszowych na polach nie będą już zajmowały się komisje
Straty będzie można zgłaszać posiadając tzw. profil zaufany i tylko poprzez aplikację. Czy wszyscy rolnicy sobie z tym poradzą?
W ostatnim czasie zaczęły obowiązywać przepisy, które całkowicie zmienią sposób zgłaszania i szacowania strat na polach powstałych w wyniku suszy. Rolnik nie będzie - jak do tej pory - składał wniosku do gminy, a ocenianiem wielkości szkód nie będzie zajmować się komisja klęskowa. Dotychczasowy model zmieni nowy - oparty o system informatyczny. Będzie to kolosalna zmiana.
Aby zgłosić szkodę w wyniku suszy rolnić będzie musiał pobrać specjalną aplikację. A straty będą szacowane na podstawie zebranych danych przez system monitoringu suszy (który do tej pory też już funkcjonował) oraz dane pozyskiwane z georadarów czy obserwacji satelitarnych.
- Tych danych nie zbiera się w polu, nie jedzie się i patrzy. Tylko to jest szacowane na podstawie danych informatycznych. I to jest trochę teoretyczne - ocenia Andrzej Przepióra z Wielkopolskiej Izby Rolniczej.
Czy to oznacza, że informacje o wielkości strat mogą być nieprecyzyjne?
- Może pojawić się takie ryzyko. Ale jeśli to będą szacunki na niekorzyść rolnika, który będzie zdania, że na jego polu jest susza, a program pokaże, iż nie było suszy, będzie miał prawo się odwołać - dodaje Andrzej Przepióra.
Zaletą tej aplikacji jest to, że nie trzeba będzie czekać na przyjazd komisji, która oceni straty. Dane nawet z przeszłości przecież będą dostępne w chmurach informatycznych. A to oznacza, że rolnik będzie mógł złożyć wniosek o zadośćuczynienie nawet w październiku, mimo że susza wystąpiła w maju.
- Poza tym rolnik ściągając aplikacje niejako zasysa swoje dane z ARIMR, a więc pokazują się jego działki i uprawy. On tylko wskazuje, na której działce i w której uprawie jest jego zdaniem susza. Nie trzeba żadnych informacji wypisywać ręcznie. zainteresowany tylko zaznacza, że na tej i tej działce jego zdaniem wystąpiła susza na poziomie powiedzmy 40% - mówi Andrzej Przepióra.
Co z rolnikami, którzy są na bakier z internetem? - Tutaj rzeczywiście jest niebezpieczeństwo wykluczenia internetowego. Wejście do aplikacji jest możliwe tylko gdy posiada się profil zaufany. Ewentualnie trzeba logować sie przez konto bankowe. Tu jest zagrożenie, że starsi rolnicy nie będą potrafili korzystać z tego. Ale są ośrodki doradcze. ODR-y i ARiMR powinny pomóc - komentuje Andrzej Przepióra z WIR.
Z uwagi na warunki pogodowe o brak suszy rolniczej może okazać się, że nowy system w tym roku nie zostanie przetestowany. Jednak poprzednie lata pokazują, że w przyszłości, gdy znów będziemy borykać się z niedoborami wody, może dotyczyć wielu tysięcy rolników.
Najważniejsze zmiany w szacowaniu suszy rolniczej:
- W przypadku suszy pomoc jest udzielana, jeżeli szkody wynoszą powyżej 30% średniej rocznej produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym z ostatnich trzech lat poprzedzających rok, w którym wystąpiły te szkody.
- Warunkiem udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 1, jest dołączenie przez producenta rolnego do wniosku o udzielenie kredytu bankowego, za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, protokołu oszacowania szkód w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 346, 568 i 695), opatrzonego, w celu potwierdzenia wystąpienia u producenta rolnego szkód powstałych w wyniku suszy, podpisem zaufanym przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce położenia gospodarstwa rolnego producenta rolnego, albo dołączenie uwierzytelnionego przez producenta rolnego wydruku tego protokołu.
- Wniosek o oszacowanie szkód suszowych składa się za pomocą aplikacji publicznej. Wniosek o oszacowanie szkód, o którym mowa w ust. 6, producent rolny albo jego pełnomocnik opatruje podpisem zaufanym. W przypadku gdy wniosek podpisał pełnomocnik, do wniosku dołącza się pełnomocnictwo.
- Protokół jest generowany automatycznie za pomocą publicznej aplikacji, jeżeli szkody spowodowane wystąpieniem suszy wynoszą powyżej 30% średniej rocznej produkcji rolnej, o której mowa w ust. 1, po uprzednim złożeniu przez producenta rolnego wniosku o oszacowanie tych szkód.
- Oprocentowanie kredytu na wznowienie produkcji wynosi 0,5%, jeżeli w gospodarstwie rolnym w roku, w którym wystąpiły szkody, co najmniej 50% powierzchni upraw rolnych uprawianych w plonie głównym, z wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych, było ubezpieczonych od ryzyka suszy, gradu, deszczu nawalnego, ujemnych skutków przezimowania, przymrozków wiosennych, powodzi lub huraganu w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarczych.
- Pomoc jest przyznawana w drodze decyzji kierownika biura powiatowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta rolnego, na wniosek tego producenta rolnego złożony za pomocą publicznej aplikacji. Wniosek ten producent rolny albo jego pełnomocnik opatruje podpisem zaufanym. W przypadku gdy wniosek podpisał pełnomocnik, do wniosku dołącza się pełnomocnictwo.
Skutki pozostałych klęsk szacowane są w dotychczasowy sposób, czyli przez komisje.
