Rolnicy są winni Agencji miliony złotych
Nie zawsze ARiMR daje rolnikom pieniądze. Czasem występuje o ich zwrot. Sprawami zajmują się komornicy.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wypłaca rocznie miliardy złotych. Część z tych środków rolnicy muszą zwrócić, bo albo pobrali je bezprawnie albo nie spełnili wymogów zawartych w umowie. Dlatego Agencja musi wystąpić o ich zwrot. Dział windykacyjny ma co robić.
Pod koniec 2015 r. stan zadłużenia, jeśli chodzi o korzystających z programów z udziałem środków Unii Europejskiej w Agencji, wynosił ponad 394 mln zł. Na liście dłużników wówczas było prawie 12 tys. beneficjentów, w stosunku do których prowadzi się 27 tys. spraw. Najwięcej długu powstało w Europejskim Funduszu Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) 2007 - 2013. W dziale tym znajdują się takie programy jak: ułatwianie startu młodym rolnikom, renty strukturalne, modernizacja gospodarstw rolnych, ONW, grupy producentów rolnych, uczestnictwo w systemach jakości żywności, pomoc dla rolników, których dotknęła susza, zalesianie gruntów rolnych czy programy rolno - środowiskowe. Należności powstały także w innych programach (rolnictwo ekologiczne, ONW, rolnictwo zrównoważone, ochrona gleb i wód czy płatności obszarowe).
Jak doszło do zadłużeń?
Wśród przyczyn ARiMR podaje zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej na całości lub części deklarowanej powierzchni objętej zobowiązaniem, rezygnacja z programu czy śmierć producenta i niedopełnienie przez następców procedur określonych w zasadach przyznania wsparcia. Poza tym powodem powstania zaległości są niedotrzymanie zobowiązań, likwidacja uprawy leśnej, sprzedaż lub przekazanie gospodarstwa w okresie, w którym rolnik zobowiązał się do jego prowadzenia, a także przyznanie emerytury rolniczej z innych źródeł rolnikowi.
Pojawiają się także sytuacje, w których to pracownicy Agencji popełniają błędy podczas przyznawania pieniędzy. Zdarza się, iż rolnicy podają nieprawidłowe dane co do wielkości gospodarstwa, np. przy ubieganiu się o płatności obszarowe i dopiero po jakimś czasie okazuje się, że muszą zwrócić część przyznanej kwoty. Tak samo jest w przypadku rent strukturalnych, gdy po kontrolach wychodzi na jaw, że dany rolnik pobiera jednocześnie inne świadczenia.
Dział windykacji ma pełne ręce roboty
Warto wspomnieć, iż w pionie windykacji należności w Agencji pracuje w sumie 547 osób, wśród nich 438 to pracownicy biur powiatowych, którzy wykonują także inne zadania. Dzięki uruchomieniu szeregu działań udało im się odzyskać w 2015 r. ponad 216 mln zł. W niektórych przypadkach ARiMR może podjąć decyzję o udzieleniu pomocy rolnikowi, który powinien oddać pieniądze, a znalazł się w trudnej sytuacji.
Do każdego rolnika Agencja może odnieść się inaczej, gdyż udzielenie wsparcia w postaci rozłożenia długu na raty czy też jego całkowitego albo częściowego umorzenia jest całkowicie uznaniowe. Są jednak sytuacje, w których można wystąpić o umorzenie należności. Kiedy? Gdy ogłoszona zostanie upadłość podmiotu bądź rolnik zmarł i nie pozostawił żadnego majątku bądź tylko te rzeczy, które są wykluczone z egzekucji komorniczej. Rolnik, który wie, że nie jest w stanie spłacić w określonym czasie długu, może złożyć do Agencji wniosek o odroczenie terminu spłaty lub rozłożenie płatności na raty. Powinien w nim poinformować o aktualnej sytuacji materialnej, zaproponować termin i kwotę spłaty oraz źródło pokrycia zadłużenia.
Czytaj także: Kiedy ruszy nabór wniosków na wsparcie grup producenckich? KLIK
Ulgi dla rolników
Z wszelkiego rodzaju ulg w 2015 r. skorzystało ponad 2 tysiące rolników. Umorzenia przyznano w przypadku 934 spraw, a raty i odroczenia w stosunku do 1 498 spraw. Wszystkie formy pomocy dotyczą zadłużenia w łącznej wysokości prawie 27 mln zł.
Niestety nie wszystkim rolnikom udaje się spłacić należności. W stosunku do niektórych z nich wszczęte zostały postępowania egzekucyjne. W 2015 r. do podmiotów komorniczych skierowano 1981 osób, przeważająca większość z nich korzystało z funduszy Wspólnej Polityki Rolnej.
|
Przyczyny zwrotu płatności przez rolników środków unijnych do ARiMR
|
|
Zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej na całości lub części deklarowanej powierzchni objętej zobowiązaniem
|
|
Przyznanie emerytury rolniczej /emerytury z innych źródeł rolnikowi lub współmałżonkowi
|
|
Rezygnacja z programu
|
|
Śmierć producenta i nie dopełnienie przez jego następców procedur określonych w zasadach przyznawania wsparcia
|
|
Sprzedaż lub przekazanie gospodarstwa w okresie w którym rolnik zobowiązał się do jego prowadzenia
|
|
Niewykonanie działań naprawczych
|
|
Niedotrzymanie zobowiązań art. 18 Rozp. 65/2011
|
|
Likwidacja uprawy leśnej na całości lub części powierzchni objętej zobowiązaniem
|
|
Niedotrzymanie zobowiązań zalesieniowych w zakresie indywidualnych środków ochrony roślin
|
|
Niedotrzymanie zobowiązań paragraf 18 Rozp. ZGR
|
|
Niedotrzymanie zobowiązań zalesieniowych w zakresie repelentów
|
|
Niedotrzymanie zobowiązań paragraf 13 Rozp. ZGR
|
|
Wyrok karny
|
|
Niedotrzymanie zobowiązania art. 35 Rozp. 640/2014
|
|
Zwrot części lub całości wyprzedzającego finansowania
|
|
Zwrot części lub całości zaliczki
|
|
Brak lub nieterminowe dostarczenie do ARiMR wymaganych dokumentów
|
|
Różnica między decyzjami, wydanie nowej decyzja w sprawie
|
|
Niedotrzymanie warunków wynikających z decyzji, umowy lub rozporządzenia
|
|
Zmniejszenie powierzchni ewidencyjno-gospodarczej (PEG)
|
|
Zmiana wysokości renty strukturalnej wynikająca z otrzymania innych świadczeń
|
|
Błąd organu na etapie przyznania pomocy, tworzenia Zleceń Płatności lub realizacji płatności
|
