Będzie łatwiej o pieniądze z PROW? Rząd podjął decyzję w tej sprawie
Rząd przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra rolnictwa.
Projekt nowelizacji ustawy, zdaniem resortu rolnictwa, usprawni wdrożenie i realizację Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2014-2020.
Oto jego najważniejsze rozwiązania:
1. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) będzie przekazywać do Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej wyniki analiz chemicznych gleb. Pozwoli to, według MRiRW, zwiększyć zasięg monitoringu gleb oraz wykluczy sytuację, w których punkty wskazane do badań przez Krajową Stację Chemiczno-Rolniczą oraz podległe jej stacje okręgowe, pokrywałby się z działkami, które rolnicy objęli już badaniami.
2. ARiMR będzie wdrażać działania: „Transfer wiedzy i działalność informacyjna” oraz „Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi z zakresu zastępstw”. Do tej porywybór podmiotu wdrażającego te działania dokonywany miał być w trybie zamówień publicznych, co jest procesem skomplikowanym i długotrwałym. Tymczasem Agencja posiada odpowiednie kadry i strukturę organizacyjną, aby zająć się tymi działaniami.
3. Podmioty wdrażające poszczególne działania i poddziałania w ramach PROW 2014-2020 będą mogły powoływać organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących do zadań delegowanych im przez agencję płatniczą (ARiMR), jeżeli chodzi o ocenę merytoryczną operacji realizowanych w ramach PROW.
4. Doprecyzowano termin, w którym wymagane jest posiadanie tytułu prawnego, do powierzchni użytków rolnych wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa - tj. 31 maja danego roku.
5. Do oddziałów regionalnych ARiMR przeniesiono obsługę spraw związanych z przyznawaniem i wypłatą pomocy oraz realizacją zobowiązań wieloletnich, w ramach poddziałań: „Pomoc w rozpoczęciu działalności na rzecz młodych rolników” oraz „Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw”.
Czytaj także: Rolniczy Trójkąt Weimarski we Francji
6. W przypadku działania PROW: „Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi z zakresu zastępstw”, możliwe będzie skorzystanie również z innych trybów udzielania zamówień publicznych (do tej możliwy był tylko tryb przetargu nieograniczonego). Rozwiązanie to ma pozwoli wybrać zamawiającemu optymalny tryb udzielenia konkretnego zamówienia, przy jednoczesnym spełnieniu warunków niezbędnych do przeprowadzenia postępowania w określonym trybie.
7. Umożliwiono wypełnianie wniosków w ramach pomocy technicznej za pomocą generatora wniosków. Zachowano jednocześnie obowiązek składania wniosków w formie papierowej z uwagi na obowiązek przeprowadzania kontroli administracyjnej, jeśli chodzi o dokumentację przetargową i finansową.
8. Możliwa będzie zmiana decyzji w sprawie przyznania płatności bez zgody strony w przypadku, gdy po jej wydaniu okaże się, że w wyniku przeprowadzonych kontroli administracyjnych lub kontroli na miejscu, przyznana płatność jest wyższa niż kwota należna.
9. Beneficjenci działań PROW: „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne” oraz „Rolnictwo ekologiczne” będą mogli korzystać z usług doradców rolniczych.
10. Doradca rolniczy będzie mógł uzyskiwać określone specjalizacje (w zakresie rolnictwa ekologicznego, przedsiębiorczości oraz ekonomiki gospodarstwa rolnego). Dzięki temu podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy oraz beneficjent PROW będzie mógł uzyskać bardziej ukierunkowaną i specjalistyczną pomoc.
11. W całym kraju wprowadzono jednolite zasady wyboru operacji partnerów Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w drodze konkursów ogłaszanych przez instytucję zarządzającą - na wzór rozwiązań stosowanych w krajowych programach operacyjnych finansowanych z funduszy europejskich.
12. Usprawniono proces negocjacji zmian w PROW 2014-2020. Minister rolnictwa będzie mógł prowadzić negocjacje, w tym przyjmować bądź odrzucać uwagi zgłoszone przez Komisję Europejską. Ograniczy to znacznie dotychczasowy obowiązek przeprowadzania ponownej procedury przyjmowania przez Radę Ministrów zmian PROW w związku z uwagami zgłaszanymi przez Komisję Europejską.
13. Umożliwiono przekazywanie przyznanych płatności bezpośrednich nie tylko na rachunek bankowy strony, ale również na rachunek prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.
Znowelizowane przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
