Czy stawki premii dla młodego rolnika będą inne w ramach uproszczeń WPR?

Źródło: Canva

Przypomnijmy: 14 maja br. Komisja Europejska przedstawiła projekt planowanych zmian przepisów w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. W praktyce chodzi o zapowiadane od dawna uproszczenia.

Dalsza część artykułu pod materiałem wideo

Uproszczenia WPR. Zmiany możliwe od roku 2026?

Jak zaznaczał wcześniej komisarz ds. rolnictwa Christophe Hansen - jeśli się uda, uproszczenia mogłyby wejść w życie w roku 2026.

Pisaliśmy o tym szerzej na naszych łamach:

Czytaj też:
2 tys. zł za hektar i 200 tys. na rozwój? Wielkie zmiany dla małych gospodarstw

Przedstawiony dokument to ponad 70 stron. W sporej mierze dotyczy małych gospodarstw, ale opisuje się w nim kwestie dotyczące rolników młodych i nowych - ponieważ, jak podkreśla się już od lat w Europie - jednym z wyzwań, przed jakimi stoi obecnie całe europejskie rolnictwo - jest właśnie kwestia demografii.

Średnia wieku jest bowiem coraz większa, stąd konieczność zadbania o "pokoleniową zmianę" - o przyciągnięcie do pracy w rolnictwie właśnie nowych i młodych osób, które będą w końcu gwarantem zapewnienia zrównoważonej przyszłości całego sektora  - oraz bezpieczeństwa żywnościowego całej Europy.

Uproszczenia WPR. Zmiany w rozporządzeniu 2021/2115. Co oznaczają dla młodych rolników i małych gospodarstw?

Stąd, wśród różnych zmian planowane są m.in. nowe zapisy artykułu nr 75 rozporządzenia 2021/2115.

Zawarte tam liczby, odnośnie finansowego wsparcia, mogą robić wrażenie.

Przypomnijmy: zapisano tam dwie maksymalne kwoty wsparcia:

100 tys. euro w przypadku: 

• rozpoczynania działalności przez młodych rolników, 
• zakładania przedsiębiorstw wiejskich związanych z rolnictwem lub leśnictwem
• zakładania przedsiębiorstw prowadzących działalność pozarolniczą na obszarach wiejskich

50 tys. euro (i to jest nowy zapis, który może wejść w życie po zmianach) w przypadku:

• rozwoju działalności rolniczej małych gospodarstw rolnych

100 tys. euro na rozpoczęcie działalności przez młodych rolników. Co oznacza ten zapis?

Co to oznacza w praktyce? Czy młodzi rolnicy będą mogli otrzymywać nawet do 400 tys. zł?

Otrzymaliśmy w tej sprawie wyjaśnienia z ministerstwa rolnictwa.

Przede wszystkim wspomniane 100 tys. euro to nic nowego - jest już to de facto zapisane w obowiązującym rozporządzeniu 2021/2115. 

Planowane zmiany w zakresie tego artykułu dotyczą jedynie rozwoju małych gospodarstw.

- Proponowane w art. 75 rozporządzenia 2021/2115 zmiany nie wprowadzają żadnej realnej zmiany w odniesieniu do wsparcia „zakładania działalności przez młodych rolników i nowych rolników”, a jedynie wprowadzają możliwość przyznawania pomocy na podejmowanie lub rozwój działalności rolniczej przez małe gospodarstwa w oparciu o art. 75. - tłumaczą nam przedstawiciele ministerstwa rolnictwa.

Jak przy tym dodaje resort, planowane nowe zapisy nie stanowią więc podstawy do wprowadzania istotnych zmian czy uproszczeń w zakresie istniejącego już w Polsce wsparcia młodych rolników.

Mówiąc wprost: tak sformułowany zapis nie oznacza wcale, że premia dla młodego rolnika zwiększy się z obecnych 200 tys. zł do 400 tys. zł (czyli 100 tys. euro). W tej materii nie ma bowiem nowych regulacji.

- Zgodnie z ust. 4 art. 75 obowiązującego rozporządzenia 2021/2115, państwa członkowskie przyznają wsparcie w formie płatności ryczałtowych lub instrumentów finansowych lub połączenia obu tych środków. Wsparcie ogranicza się do maksymalnej kwoty pomocy w wysokości 100 000 EUR i można je zróżnicować zgodnie z obiektywnymi kryteriami. Wdrażana obecnie interwencja I.11 Premie dla młodych rolników objęta Planem Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS WPR) została zaprogramowana właśnie na podstawie obowiązującego art. 75 rozporządzenia 2021/2115, z uwzględnieniem uwarunkowań krajowych - informują nas przedstawiciele ministerstwa rolnictwa.

Premia dla młodego rolnika. Jak ustalono obecną stawkę wsparcia?

Jak wyjaśnia nam przy tym resort rolnictwa, ustalając obowiązującą obecnie stawkę pomocy w interwencji I.11 Premie dla młodych rolników PS WPR wzięto pod uwagę:

• poprzednią kwotę pomocy dla młodych rolników (typ operacji „Premie dla młodych rolników” PROW 2014-2020 – 150 tys. zł),
• zasadę, że kwota premii dla młodych rolników w kolejnych programach jest dostosowywana średnio co 5 lat z uwzględnieniem wzrastających kosztów prowadzenia działalności rolniczej, średnich cen użytków rolnych oraz przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto,
• średnią wartość inwestycji zrealizowanych przez młodych rolników w ramach „Modernizacji gospodarstw rolnych” PROW 2014-2020 (około 187 000 zł).

- Obecna kwota premii dla młodych rolników wynika więc przede wszystkim z analizy dotyczącej wzrostu cen wybranych czynników produkcji w rolnictwie, czyli maszyn i urządzeń rolniczych, energii, materiałów budowlanych, środków ochrony roślin, pasz czy usług produkcyjnych. Analiza ta jest powtarzana w odniesieniu do kolejnych naborów wniosków o przyznanie pomocy w ramach tej interwencji, tak aby uwzględnić aktualne ceny czynników produkcji w rolnictwie oraz ich zmiany - informują nas przedstawiciele ministerstwa.

Czy zmieni się premia dla młodego rolnika?

Mówiąc wprost: planowane uproszczenia, które mogą wejść w życie od roku 2026, nie zmieniają w żaden sposób kluczowych kwestii obecnego wsparcia dla młodych rolników - w kontekście finansowym. Stawki powinny pozostać raczej bez zmian.

- Na podstawie takiej analizy przyjęto, że premia w wysokości 200 tys. zł, w odniesieniu do naboru wniosków o przyznanie pomocy w 2025 r., nadal spełnia swoją rolę jako zachęta do podejmowania przez młodych rolników działalności rolniczej w gospodarstwach rolnych - zaznaczają przedstawiciele resortu.

Czytaj też:
 Premia dla młodego rolnika. Czy rodzic może zostawić sobie część gruntów?