Umowa z Mercosurem wejdzie w życie szybciej, niż sądzono?

Źródło: Canva

Przypomnijmy, że pakiet umów między UE a krajami Mercosur został podpisany przez Komisję Europejską 17 stycznia br. Kilka dni później (20 stycznia) Parlament Europejski (PE) zdecydował o zaskarżeniu umowy do Trybunału Sprawiedliwości UE. TSUE ma wydać opinię, czy umowy są zgodne z prawem unijnym. Sprawa może ciągnąć się nawet dwa lata, co może znacząco opóźnić realizację porozumień.

Dalsza część artykułu pod materiałem wideo

„Rzeczpospolita” przypomina, że tuż po decyzji PE w mediach pojawiły się głosy, że sposób, w jaki zostało skonstruowane zaskarżone porozumienie umożliwia jego częściową realizację mimo toczącego się postępowania. Wdrażanie niektórych elementów może się zacząć nawet w marciu. Informował o tym Reuters, powołując się na anonimowe wypowiedzi unijnych dyplomatów. Zastrzegano, że choć takie działanie jest prawnie możliwe, może być politycznie ryzykowne.  

Czytaj też: Umowa z Mercosur idzie do TSUE. Rolnicy: wygrywamy bitwę!

Umowę z Mercosurem można już częściowo stosować

Dziennik wysłał do rzecznika Komisji Europejskiej pytanie, czy mimo że umowa została przekazana do TSUE, jest możliwe tymczasowe zastosowanie przejściowego komponentu handlowego, który umożliwia handel na preferencyjnych warunkach celnych? – Odpowiadając na pytanie: tak, jest to prawnie możliwe – odpowiedział Olof Gill, rzecznik KE.

Zwrócił on również uwagę na oficjalne wypowiedzi Ursuli von der Leyen, przewodniczącej KE i Antonio Costy, przewodniczącego Rady Europejskiej. Costa powiedział: „Rada zdecydowała w ubiegłym tygodniu, nie tylko by udzielić KE pozwolenia na podpisanie tego porozumienia, ale też zdecydowała na prowizoryczne stosowanie porozumienia z Mercosurem”. Dodał, że „to jest stanowisko Rady. Zachęcam Komisję do skorzystania z tej decyzji Rady i wdrożenia tymczasowego stosowania porozumienia z Mercosurem.” 

Czytaj też:
Szkodniki i pleśń w żywności. Te produkty miały trafić do Polski

Polscy eksperci: Skierowanie umowy do TSUE nie zamyka tematu 

Polscy eksperci, z którymi rozmawiała „Rzeczpospolita”, potwierdzają, że realizowanie przez UE niektórych komponentów porozumienia z krajami Mercosur jest możliwe. – Komisja Europejska od początku zakładała, że porozumienie wywoła kontrowersje i może zostać zaskarżone. W mojej ocenie mamy do czynienia ze świadomą strategią instytucjonalną UE, opartą na wcześniejszych doświadczeniach – przede wszystkim z umową CETA oraz z opinią Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie umowy handlowej z Singapurem – mówi prof. Robert Grzeszczak, ekspert prawa Unii Europejskiej z Uniwersytetu Warszawskiego. 

Prof. Magdalena Słok-Wódkowska z Katedry Prawa Ponadnarodowego na Wydziale Prawa i Administracji UW twierdzi, że w efekcie wysłania umów politycznej i handlowej do TSUE – żadna z nich nie może wejść w życie do czasu wydania opinii przez Trybunał, na wypadek, gdyby stwierdził on, że jest niezgodna. Ale to nie zamyka tematu. – Nie da się jednak jednoznacznie stwierdzić, jak to się ma do tymczasowego stosowania umowy – mówi prof. Magdalena Słok-Wódkowska. – Sam mechanizm zakłada tu bowiem tymczasowość i możliwość późniejszego niewejścia umowy w życie (...) – czytamy.

Czytaj też: Rewolucja na polach. Rolnicy odkryli sposób na niższe koszty i wyższe plony