Rolnicy wkrótce rozpoczną inwestycje budowlane
Z Markiem Piślewskim, zastępcą kierownika Biura Wsparcia Inwestycyjnego OR ARiMR w Poznaniu rozmawia Dorota Jańczak
Jest ogromne zainteresowanie środkami z „Modernizacji gospodarstw rolnych”. Spodziewaliście się aż tylu wniosków?
Tak, spodziewaliśmy się dużego zainteresowania, ale ilość złożonych wniosków rzeczywiście nas zaskoczyła pozytywnie. Trochę przerosło to nasze oczekiwania, ale cieszymy się, że jest potrzeba inwestowania wśród rolników.
Pojawiły się listy rankingowe z nazwiskami chętnych na unijne pieniądze. Nadal jednak nie wiadomo, kto z nich ma szansę na pomoc.
Szanse na pomoc mają wszyscy, którzy spełniają kryteria dostępu, złożyli kompletne wnioski, bądź je uzupełnią w terminie oraz dostępne będą dla nich środki. Nie wszystkie jednak wnioski będące na tych listach są objęte limitem środków. Wnioski w ramach obszaru „A”, „B”, „C” są wszystkie objęte środkami i tutaj nie ma obaw o ich brak, decyduje tylko kolejność rozpatrywania. Natomiast obszar „D”, w którym jest największe zróżnicowanie inwestycyjne, cieszył się największym zainteresowaniem i dla wszystkich wniosków niestety nie ma środków, a kolejność ich weryfikacji jest prowadzona także w oparciu o ilość uzyskanych punktów rankingowych. W pierwszej kolejności już są przewidziane do rozpatrywania. Jeśli te pozycje utrzymają, dostaną dofinansowane. Ale w trakcie weryfikacji może się okazać, że podane przez beneficjenta dane rankingowe, za które powinien mieć punkt, zostały błędnie wskazane i wtedy wniosek zostanie przesunięty na dalsze, właściwe sobie miejsce.
Jak długo może trwać ta weryfikacja?
Obecne rozporządzenie przewiduje proces rozpatrywania wniosków w terminie 8 miesięcy od dnia ogłoszenia listy rankingowej. W tym okresie rolnik powinien otrzymać informację o zakończeniu procesu weryfikacji wniosku, kończącym się umową, bądź odpowiedź negatywną. W międzyczasie rolnik może zostać wezwany o uzupełnienie, jeśli będą braki formalne we wniosku, do których będzie musiał się ustosunkować w ciągu 14 dni. Według nowego projektu rozporządzenia przewiduje się rozpatrywanie wniosków w terminie 10 miesięcy oraz możliwość drugiego wezwania wnioskodawcy do uzupełnienia braków formalnych wniosku.
Do kiedy do rolnika może przyjść pismo informujące o obowiązku dosłania dokumentów?
Pierwsze pisma rolnicy już otrzymali. Kolejne będą wysyłane sukcesywnie. Natomiast w ciągu najbliższych miesięcy będziemy chcieli wszystkie wnioski objęte limitem środków poddać weryfikacji.
Wszystko będzie więc zależało do tempa waszej pracy?
Tempo obsługi zależy od kompletności wniosków, ale potwierdzam - jest wysokie. Po nadesłanych uzupełnieniach trzeba zweryfikować, potwierdzić czy dany wniosek znajduje się na właściwej pozycji na liście. W przeciwnym razie, gdy wniosek spada w inne, dalsze miejsce, jest konieczność sięgnięcia po kolejny wniosek do weryfikacji. Stąd będziemy działać na większej puli wniosków, aby docelowo wyłuskać tę właściwą liczbę wniosków, właściwe projekty objęte limitem środków.
Jaką ilość wniosków biorą państwo pod uwagę?
Tak jak wcześniej wspomniałem wszystkie z obszaru A, B, C, czyli związane z rozwojem produkcji prosiąt, mleka krowiego oraz bydła mięsnego. Natomiast w odniesieniu do listy z obszaru D dot. racjonalizacji technologii produkcji, limit ten ma być jeszcze zwiększony, stąd ostateczna liczba wniosków objęta dofinansowaniem zostanie ustalona wkrótce.
Jakie jeszcze czynności są podejmowane w przypadku wniosku rolnika, który spełnił wymogi formalne, a więc złożył poprawnie wniosek, zdobył wysoką ilość punktów, uzupełnił dokumenty i naniósł poprawki?
Po weryfikacji formalnej wniosku Agencja może skierować do wnioskodawcy pismo o wyjaśnienie niezgodności ekonomiczno-technicznej. Może też zlecić przeprowadzenie wizyty kontrolnej w celu potwierdzenia stanu faktycznego w gospodarstwie, a tym co jest zadeklarowane w biznesplanie. Jeśli wystąpiłyby niezgodności, możemy wysłać kolejne pismo o ich wyjaśnienie. Gdy jest wszystko poprawnie i sprawdzana jest dostępność środków, następuje podpisanie umowy.
To wszystko dzieje się w ciągu pierwszych 8 miesięcy, a potem?
Po podpisaniu umowy z Agencją, a przed złożeniem wniosku o płatność wnioskodawca zobowiązany jest do przeprowadzenia postępowania ofertowego, mającego na celu wyłonienie firmy- dostawcy towaru bądź usługi.
Rolnicy będą musieli wybierać wykonawców inwestycji budowlanych i wyposażeniowych czy maszyny w oparciu o ogólnopolski portal internetowy?
Obecnie postępowanie przetargowe przeprowadzane jest w wersji papierowej. Trwają intensywne prace w kierunku, aby taki portal powstał. Dzięki niemu wnioskodawcy będą mieli możliwość składania, zamieszczania swoich propozycji inwestycyjnych, a oferenci będą składać oferty, spośród których zostaną wybrane te, spełniające najkorzystniejsze kryteria wyboru. Jeszcze w tym roku taka platforma zostanie uruchomiona. Narzędzie to, w znacznym stopniu przyspieszy proces prowadzenia postępowania przetargowego przez rolników, natomiast Agencji da potwierdzenie, że zaproponowana cena jest ceną rynkową.
Co dzieje się po zakończeniu postępowania przetargowego? Rolnik ma wybraną firmę budowlaną bądź model konkretnej marki i co dalej?
Wnioskodawca podpisuje umowę z wykonawcą usługi, tylko w przypadku inwestycji budowlanych. Istnieje możliwość złożenia całości dokumentów postępowania ofertowego do oceny pracownikom Agencji i jeśli jest potwierdzona poprawność wyboru ofert, wnioskodawca może rozpocząć inwestycję. Warto przypomnieć, by wszelkie działania inwestycyjne rozpoczynać dopiero na tym etapie. Po zrealizowaniu projektu rolnik składa wniosek o płatność wraz z fakturami, dowodami zapłaty oraz dokumentami przeprowadzonego postępowania ofertowego, jeśli nie uczynił tego wcześniej, po czym następuje weryfikacja zgodności zrealizowanego projektu z umową. Jeżeli dokumenty te odpowiadają temu, co było przedmiotem zawartej umowy następuje transfer środków na konto beneficjenta. Termin na rozpatrzenie wniosku o płatność to 3 miesiące, plus ewentualne termin na uzupełnienia dokumentów.
Na jakim etapie są rolnicy, którzy składali wnioski w jesiennym naborze?
Wnioski te są na etapie końcowym. Większość z tych wniosków, przynajmniej mówimy w odniesieniu do Wielkopolski, zostało rozpatrzonych i zostały podpisane umowy. Było złożonych około 540 wniosków. Pozostało nam około 30 sztuk, które są w trakcie końcowych wyjaśnień i w najbliższym czasie zostanie zakończona ich weryfikacja.
I jeśli wszystko będzie w porządku, podpisana zostanie wkrótce umowa o dofinansowanie?
Tak. Złożone projekty inwestycyjne były skomplikowane. Spotkaliśmy się z projektami budowlanymi o wartości kilku milionów złotych, gdzie wymagane były kosztorysy, projekty, decyzje budowlane czasem też decyzje środowiskowe.
Czy ci rolnicy jeszcze w tym roku zdążą rozpocząć inwestycje?
Myślę, że tak. Rolnicy, którzy już podpisali umowy, składają do oceny postępowania ofertowe i mogą rozpocząć inwestycje. Pozostałe projekty w najbliższych dniach zostaną rozpatrzone i jesienią rolnicy będą mogli rozpocząć prace budowlane, jeszcze przed nadejściem okresu zimowego.
